ČPŽP 60

2/2021 Úvodník kdy byla nominace Jizerskohorských bučin podána, napadlo umístit fotografii této nominované lokality na obálku našeho časopisu. Vyhledejte si prosím v případě zájmu naše číslo 4/2019. Letošní rok je bohatý i na výročí přijetí různých pramenů práva životního pro- středí. Připomeňme si 30 let vzniku zákona o České inspekci životního prostředí či zákona o Státním fondu životního prostředí, 20 let vzniku zákona o vodách a zákona o vodovodech a kanalizacích či zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. A před deseti lety byl přijat nový chemický zákon. Z mezinárodních úmluv bych chtěl připomenout 50. výročí přijetí Ramsarské úmluvy o mokřadech mezinárodního významu, zejména jako míst výskytu vodní avifauny. V této sou- vislosti bych rád upozornil na nařízení Evropské Komise č. 2021/57/EU, o pou- žívání olova v brocích na mokřadech nebo v jejich okolí, které nabylo platnosti 15. února 2021. Jedná se o změnu přílohy XVII nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování che- mických látek (tzv. REACH). Ode dne platnosti nařízení Evropské Komise je stanoveno členským státům EU období dvou, příp. tří let pro zavedení zákazu vystřelování olověných broků v mokřadech a ve vzdálenosti do 100m kolem nich. Nabízí se přitom dvě varianty řešení na národní úrovni. (1) Členský stát zavede plošný zákaz vystřelování olověných broků na celém svém území, tzn. v mokřad- ních i suchozemských stanovištích. Nařízení zde stanovuje období tří let pro zave- dení zákazu. Tuto variantu zvolilo např. Dánsko či Nizozemí. Podporuje ji napří- klad Český Ramsarský výbor. Varianta je vstřícnější k ochraně životního prostředí a dotčených skupin živočichů, včetně zvláště chráněných druhů, i ke zdraví člo- věka, a umožňuje přehlednější řešení pro střelce i jednodušší a tím také levnější vymáhání plošného zákazu ze strany kontrolního orgánu. (2) Druhou variantou je, že členský stát zavede na svém území zákaz vystřelování olověných broků jen v mokřadech, vymezených dle definice použité v Úmluvě o mokřadech majících mezinárodní význam (Ramsarská úmluva). V tomto případě nařízení Evropské Komise stanovuje období dvou let pro zavedení zákazu. V ČR je zakázáno po- užívat olověné brokové náboje k lovu vodního ptactva na mokřadech již téměř 10 let, od 31. prosince 2010. Přesto však stále existují nejasnosti ohledně výkladu pojmu mokřad, který není v naší legislativě definován. Avšak nové evropské na- řízení Evropské komise pojem „mokřad“ stanovilo, a to právě na základě definice v Ramsarské úmluvě. Jak se k tomu postaví Ministerstvo životního prostředí a Mi- nisterstvo zemědělství? Ještě není pozdě na ochranu přírody. Českou společností již přes rok hýbou dvě environmentální kauzy, Turów a Bečva. Proto jsme usoudili, že se jim budeme v aktuálním čísle našeho časo- pisu věnovat. Na konci ledna 2020 vydalo polské regionální ředitelství ochrany životního prostředí ve Wroclavi rozhodnutí, ve kterém souhlasí se záměrem roz-

8

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ