ČPŽP 61

3/2021 vědecká TÉMAta zdrojů I. stupně, v ochranných pásmech zdrojů přírodních léčivých a stolních mi- nerálních vod, případně na území národních parků a národních přírodních rezer- vacích a které současně nejsou lesy ochrannými. Zákon však připouští (na základě rozhodnutí příslušného orgánu státní správy lesů z vlastního podnětu či na návrh vlastníka) zařazení dalších lesů mezi lesy zvláštního určení v případě, že u nich existuje veřejný zájem na zlepšení a ochraně životního prostředí, případně je-li v jejich případě zájem na plnění mimoprodukčních funkcí nadřazen funkcím produkčním. Mezi takové mimo jiné spadají lesy dle § 8 odst. 2 písm. f), tj. lesy „potřebné pro zachování biologické různorodosti.“ Výhodou podřazení lesa pod tento režim spočívá v možnosti odchýlit se na základě § 36 od určitých ustanovení lesního zákona, odchýlení však musí být vždy provedeno „ve prospěch účelového hospodaření […] v lesích zvláštního určení“ . Tyto odchylky mohou být předem plá- novány a zaneseny do lesního plánu či lesní hospodářské osnovy, alternativně mo- hou být určeny orgánem státní správy lesů, a to opět na základě návrhu vlastníka, nebo ze své vlastní iniciativy. Pro úplnost je třeba doplnit, že vedle kategorie lesů zvláštního určení představuje zvláštní ochranný režim také situace, kdy je poze- mek určený k plnění funkcí lesa zařazen mezi zvláště chráněná území, případně na seznam soustavy NATURA 2000. Specifickou právní úpravu na ochranu konkrétní skupiny hmyzu v lesním zá- koně, na rozdíl od analyzované první příčiny nenalezneme. 50 Lesní zákon pama- tuje na hmyz především jako na škodlivé organismy, tedy jako na živočišné škůdce lesních porostů. Ochrana vybraných druhů hmyzů však může být i na pozemku určených k plnění funkcí lesa chráněna prostřednictvím zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (dále možno jen „ ZOPK “), a to nejenom prostřed- nictvím obecné ochrany živočichů dle § 5 či ochrany zvláštní dle § 48 ve spojení s § 50, ale patří mezi ně i záchranné programy zvláště chráněných druhů. „ Cesty k dosažení cíle mohou být různé, od pasivní (legislativní) ochrany, přes vymezování chráněných území až po zabezpečování potřebného managementu prostřednictvím dotačních titulů. Pro některé druhy však tyto nástroje nejsou samy o sobě nestačí a je nutné jejich pečlivé sladění a doplnění dalšími typy opatření. “ 51 Záchranné progra- my spočívají v návrhu a uskutečňování zvláštních režimů řízeného vývoje (§ 52 odst. 1 ZOPK), jsou „ dočasnými projekty, jejich smyslem je kombinací různých typů opatření dosáhnout zvýšení populace dotčeného druhu nad úroveň ohrožení vyhynutím .“ 52 Základem ochrany je ochrana biotypů dotčeného druhu, obnova 50 Výjimku představuje ustanovení § 19 odst. 3 lesního zákona týkající se umístění včelstev na lesní pozemky se souhlasem vlastníka lesa. 51 Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky. O záchranných programech [online] . za- chranneprogramy.cz. [cit. 5. 7. 2021]. 52 Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky. O záchranných programech [online] . za- chranneprogramy.cz. [cit. 5. 7. 2021].

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

113