ČPŽP 61

3/2021 vědecká TÉMAta vhodného prostředí a odstraňování rizikových faktorů, které v oblasti současného nebo potencionálního výskytu druhu působí. V případě hmyzích jedinců se jedná o hnědáska osikového, pro něž je vytvořen právě záchranný program a mezi při- pravované záchranné programy spadá krasec dubový. 2.3 Zhodnocení současné právní úpravy a návrhy de lege ferenda Z provedené analýzy právní úpravy hospodaření v lesích lze vyvodit, že sou- časná úprava se ubírá směrem podporující výmladkové hospodaření v lesích, které vytváří vhodné životní podmínky pro zástupce hmyzí říše. V tomto směru byla zásadní novela č. 314/2019, která nejenže zakotvila existenci nízkých a střed- ních lesů do lesního zákona, ale rovněž v nich umožnila hospodařit na základě odlišných pravidel. Novelou bude také dosaženo zvětšení objemu mrtvého dře- va v lesích, které je nezbytné pro existenci saproxylického hmyzu. Předtím bylo možné takto v lesích hospodařit pouze v lesích zvláštního určení, pokud to bylo odůvodněno zachováním biologické rozmanitosti. Současně je ale třeba upozornit i na ty pasáže lesního zákona, které naopak výmladkové hospodaření v lesích na- opak brzdí, jedná se o ustanovení zákazu pastvy dobytka v lesích, míru zakmenění v lese a velikost holé seče po provedené těžbě. Jedinou záchranou hmyzích jedinců v lesích je alespoň částečný návrh k hos- podaření v lesích nízkých a středních, především v těch oblastech, kde je hmyz ohrožen nejvíce. Celkový přerod lesního hospodaření by nebyl možný, ale ani účelný. Na jedné straně je tak současná právní úprava odborníky hodnocena jako zcela nedostatečná, neboť má pouze zakazující a omezující charakter bez aktivní dlouhodobé ochrany cílící na vybrané jedince hmyzí říše, na straně druhé lze spat- řovat v nedávné době pokus o změnu právní úpravy, která by měla přinést lepší životní podmínky pro hmyz. Rovněž lze pozitivně hodnotit funkčnost a vzájemné doplňování právních nástrojů ze složkových právních předpisů, jako jsou právě záchranné programy. 3. Nedostatečná ochrana stanovišť ve volné krajině Vedle lesních porostů je úbytek hmyzu (a biodiverzity obecně) patrný také ve volné krajině, a to zejména na základě skutečnosti, že intenzifikace zeměděl- ství a lesnictví v posledních 150 až 200 letech zapříčinila zánik přirozené mozaiky různých biotopů. 53 Konvička a kol. k tomuto dodávají, že ústup od tradičního hos- podaření „v posledních dvou staletích je pro biologickou rozmanitost našich krajů pravděpodobně významnější než samotný příchod člověka. Definitivně totiž zanikají

53 KONVIČKA, M., BENEŠ, J., ČÍŽEK, L. Ohrožený hmyz nelesních stanovišť: ochrana a management. Sagittaria, Olomouc, 2005. Str. 11.

114

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ