ČPŽP 61

3/2021

z judikatury ústavního soudU ČR

• z judikatury úStavního soudu ČR •

Škoda způsobená vlky před Ústavním soudem (II. ÚS 3357/20): Lze po státu požadovat, aby přijal zákon s konkrétním obsahem? JUDr. Vojtěch Vomáčka, Ph.D., LL.M., Mgr. Gabriela Procházková Ve věci sp. zn. II. ÚS 3357/20 se Ústavní soud zabýval postupem civilních soudů ve vztahu k ochraně vlastnického práva garantovaného čl. 11 Listiny zá- kladních práv a svobod (dále jen „Listina“). Stěžovatelé – skupina zemědělců – požadovali, aby stát (MŽP) přijal právní úpravu umožňující odstřel vlků, kteří jim působí škody. Ústavní soud stížnost odmítl. Ztotožnil se se závěry obecných soudů, že podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen „ObčZ“), se nelze domáhat uložení povinnosti státu připravit návrh zákona. 1 Kauze se dostalo poměrně silné mediální pozornosti, která se však až na vý- jimky omezila na vyjádření stěžovatelů a dryáčnickou zkratku „bezvýchodné si- tuace“ chovatelů. 2 Alespoň stručný komentář, který tematicky doplňuje články z předchozích čísel tohoto časopisu, 3 nicméně zasluhuje také argumentace soudů v jednotlivých stupních. Nelze jí upřít jistý precedenční potenciál pro řešení po- dobných případů, ve kterých se jednotlivci domáhají efektivní ochrany majetku ze strany státu. Přesah má i řešení kompetenční otázky, protože k Ústavnímu soudu se dostal spor v linii civilního soudnictví. Přitom se zdá, že jeho podstatou je ochrana veřejných subjektivních práv stěžovatelů, která spadá do soudnictví správního. Nesnesitelná lehkost vytí Během roku 2017 vlci způsobili sérii škod na Broumovsku. Podle stěžovatelů porušil stát (prostřednictvím MŽP) svoji prevenční povinnost, když nepodnikl kroky k řešení způsobovaných škod.MŽP by proto podle stěžovatelůmělo připravit návrh změny platné legislativy tak, aby 1) existovala legální možnost přímé obrany před škodami způsobenými vlkem a 2) reguloval se počet jedinců tohoto živoči- cha s ohledem na místní specifika jednotlivých částí České republiky. Pro oblast 1 Usnesení ÚS ze dne 2. 3. 2021, sp. zn. II. ÚS 3357/20. 2 Viz např. Zwyrek Hamplová, J., Vlci míří k Ústavnímu soudu ČR. Chovatelé ovcí požadují, aby stát změnil zákon a povolil odstřel šelem. Tisková zpráva . Dostupné z: https://www.vlktravunezere.cz/files/ 08c02979eb21e110ba68a657ae12bce8fd2db7e5eb5931090ef7f9b55eaa2759?name=tiskova-zprava 3 Viz zejm. Křížová, B. Aktuální vývoj právní úpravy poskytování náhrad škod způsobených vybranými (zvláště chráněnými) živočichy v ČR . České právo životního prostředí, 2021, č. 1(59), s. 12–30.

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

149