ČPŽP 61

vědecká TÉMAta

3/2021

• vědecká TÉMAta •

Fit for 55 : legislativní balíček, který bere klimatickou změnu vážně JUDr. Karolina Žákovská, Ph.D. a Daniel Rufer

1. Úvod 1 V návaznosti na Zelenou dohodou pro Evropu ( European Green Deal ) před- stavenou Evropskou komisí (dále jen „Komise“) na konci roku 2019 2 přijaly Evropský parlament a Rada v červnu 2021 nařízení (EU) 2021/1119 zakotvují- cí tzv. evropský právní rámec pro klima ( European Climate Law ) 3. Toto nařízení stanovilo „v zájmu dodržení dlouhodobého teplotního cíle uvedeného v čl. 2 odst. 1 písm. a) Pařížské dohody“ 4 závazné cíle EU v oblasti ochrany klimatu, konkrétně cíl klimatické (uhlíkové) neutrality pro rok 2050 5 a průběžný cíl pro rok 2030 spo- čívající v čistém domácím snížení emisí skleníkových plynů (tedy emisí po ode- čtení pohlcování) alespoň o 55% ve srovnání s úrovní z roku 1990 6 , a uložilo pří- slušným orgánům Unie a členským státům přijmout nezbytná opatření za účelem dosažení těchto cílů. 7 1 Tento článek byl vytvořen v rámci vědeckého projektu Univerzity Karlovy SVV č. 260 492 s názvem Udržitelný rozvoj a další mimoprávní faktory tvorby, interpretace a aplikace soukromého práva. 2 Evropská komise. Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Evropské radě, Radě, Evropskému hos- podářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů. Zelená dohoda pro Evropu. COM(2019) 640 final [online]. Dostupné z: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1588580774040 &uri=CELEX:52019DC0640 [cit. 10. 11. 2021]. 3 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1119 ze dne 30. června 2021, kterým se sta- noví rámec pro dosažení klimatické neutrality a mění nařízení (ES) č. 401/2009 a nařízení (EU) 2018/1999 („evropský právní rámec pro klima“). 4 Připomeňme, že Pařížská dohoda ( Paris Agreement ) je právně závaznou mezinárodní smlouvou přijatou v rámci Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu ( United Nations Framework Convention on Climate Change ) v Paříži dne 12. prosince 2015. Pařížská dohoda stanoví v čl. 2 odst. 1 písm. a) cíl spočívající v udržení nárůstu průměrné globální teploty výrazně pod 2°C ve srovnání s předin- dustriálními hodnotami a usilování o omezení tohoto nárůstu na 1,5 °C. Více informací k Pařížské dohodě, včetně jejího textu, viz United Nations. The Paris Agreement [online]. United Nations Framework Convention on Climate Change, 2021. Dostupné z: https://unfccc.int/process-and-me- etings/the-paris-agreement/the-paris-agreement [cit. 10. 11. 2021]. 5 Evropský právní rámec pro klima, čl. 1 a 2. Klimatická neutralita v kontextu EU znamená vyrov- nání celounijních emisí skleníkových plynů z antropogenních zdrojů v rámci celého hospodářství a jejich pohlcování prostřednictvím přírodních i umělých propadů.

6 Tamtéž, čl. 4 odst. 1. 7 Tamtéž, čl. 2 odst. 2.

18

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ