ČPŽP 61

3/2021 vědecká TÉMAta Dne 14. července 2021 zveřejnila Komise legislativní balíček Fit for 55 (česky možné přeložit jako „připraveni na 55“), jehož účelem je dosáhnout stanovené- ho průběžného cíle pro rok 2030, tedy 55% snížení celounijních emisí skleníko- vých plynů. Kromě průvodního sdělení 8 je balíček tvořen třinácti provázanými legislativními návrhy a jednou politikou (strategií) 9 , které dohromady přinášejí komplexní změny unijní právní úpravy v řadě oblastí a které – budou-li přijaty – vyvolají potřebu rozsáhlých změn i v národních právních řádech členských států, včetně České republiky. Účelem tohoto článku je představit základní změny, které balíček Fit for 55 přináší na úrovni práva EU. Z důvodu omezeného rozsahu nemá ambici jednot- livé návrhy podrobovat kritické analýze či rozebírat, jaké změny budou v případě jejich přijetí třeba na úrovni českého práva. Součástí balíčku Fit for 55 jsou změna či přepracování, resp. nahrazení, násle- dujících právních předpisů: • směrnice o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skle- níkových plynů (změna provedená dvěma samostatnými návrhy), • nařízení o využívání půdy, změnách ve využívání půdy a lesnictví (změna), • nařízení o sdílení úsilí (změna),

• směrnice o obnovitelných zdrojích energie (změna), • směrnice o energetické účinnosti (přepracování),

• směrnice o zavádění infrastruktury pro alternativní paliva (nahrazení nařízením), • nařízení stanovící normy emisí CO 2 pro osobní automobily a dodávky (změna), • směrnice o zdanění energie (přepracování).

Následující právní předpisy jsou navrhovány jako zcela nové: • nařízení o mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích, • nařízení o sociálním klimatickém fondu, • nařízení o udržitelné letecké dopravě, • nařízení o udržitelných palivech v námořní dopravě.

Specifický charakter mezi dokumenty předloženými Komisí v rámci balíčku Fit for 55 má Nová lesní strategie EU do roku 2030, která jako jediná není návr- hem závazného právního aktu.

8 Evropská komise. Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a so- ciálnímu výboru a Výboru regionů. Fit for 55: plnění klimatického cíle EU pro rok 2030 na cestě ke klimatické neutralitě. COM(2021) 550 final [online]. Dostupné z: https://eur-lex.europa.eu/legal- -content/CS/TXT/?uri=CELEX%3A52021DC0550 [cit. 10. 11. 2021]. 9 Jedná se o dokumenty COM(2021) 551, COM(2021) 552, COM(2021) 554, COM(2021) 555, COM(2021) 556, COM(2021) 557, COM(2021) 558, COM(2021) 559, COM(2021) 561, COM(2021) 562, COM(2021) 563, COM(2021) 564, COM(2021) 568 a COM(2021) 572.

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

19