ČPŽP 61

3/2021 vědecká TÉMAta du); na tyto produkty se během desetiletého přechodného období budou uplatňo- vat snížené sazby, které se každoročně budou zvyšovat až do dosažení referenční sazby. 176 Třetí kategorií jsou paliva z biomasy, biokapaliny a biopaliva 177 , která jsou udržitelná, ale ne pokročilá 178 , resp. udržitelné palivové a zbytkové dřevo a dře- věné uhlí, u nich se snížené sazby budou až na výjimky uplatňovat i po uplynutí přechodného období. 179 Konečně do čtvrté kategorie spadá elektřina bez ohledu na její použití, pokročilá udržitelná biopaliva, biokapaliny a bioplyn 180 , nízkouh- líková paliva 181 a obnovitelná paliva nebiologického původu 182 ; pro tuto kategorii platí nejnižší sazby, neboť nejvíce přispívají k dosahování cílů EU v oblasti ochra- ny klimatu. 183 Dle návrhu se stanovené sazby začnou uplatňovat od 1. ledna 2023 s tím, že pro komodity, pro něž je stanoveno přechodné období, se budou mi- nimální úrovně zdanění do roku 2033 každoročně zvyšovat o jednu desetinu až 176 Výchozí sazba je pro tyto energetické produkty stanovena ve výši dvou třetin sazby uplatněné pro konvenční fosilní paliva (tedy např. 7,17 EUR/gigajoule pro zemní plyn, LPG a neobnovitelná pa- liva nebiologického původu, mezi něž patří vodík fosilního původu, jsou-li použity jako pohonné hmoty, resp. 0,6 EUR/gigajoule, jsou-li použity jako paliva). Tamtéž. 177 Připomeňme, že směrnice RED II rozeznává tyto tři skupiny paliv/pohonných hmot vyrobených z biomasy, kdy „palivem z biomasy“ se rozumí „plynná a pevná paliva vyrobená z biomasy“ (podka- tegorií je bioplyn), „biokapalinou“ „kapalné palivo používané pro energetické účely jiné než dopravu, včetně výroby elektřiny, vytápění a chlazení, vyráběné z biomasy“ a „biopalivem“ „kapalné palivo používané pro dopravu vyráběné z biomasy“ (viz směrnice RED II, čl. 2 body 27, 32 a 33). 178 Splňují tedy kritéria udržitelnosti stanovená v čl. 29 směrnice RED II, ale neodpovídají definici pokročilých biopaliv dle téže směrnice (k tomuto pojmu viz níže). 179 Sazba je pro tyto energetické produkty stanovena ve výši jedné poloviny sazby uplatněné pro kon- venční fosilní paliva (tedy 5,38 EUR/gigajoule, jsou-li použity jako pohonné hmoty, resp. 0,45 EUR/ gigajoule, jsou-li použity jako paliva). K postupnému zvyšování sazby (až do dosažení sazby refe- renční) bude docházet pouze u udržitelných biopaliv a udržitelného bioplynu na bázi potravinář- ských a krmných plodin. Viz návrh přepracované směrnice ETD, příloha I. 180 Pokročilými biopalivy, biokapalinami a bioplynem se rozumí biopaliva, biokapaliny a bioplyn vy- robené ze surovin uvedených v příloze IX části A směrnice RED II, tedy například z řas (jsou-li pěstovány stanoveným způsobem), bioodpadu, slámy, chlévské mrvy, kalu z čistíren odpadních vod, ořechových skořápek, kukuřičných klasů zbavených zrn apod. Biopaliva, bioplyn a biokapaliny vyrobené ze vstupních surovin uvedených v části B přílohy IX uvedené směrnice, tedy z použitého kuchyňského oleje a stanovených živočišných tuků, se považují za rovnocenné pokročilým výrob- kům. Tamtéž, čl. 2 odst. 4 písm. b). 181 Nízkouhlíková paliva jsou širokou kategorií zahrnující vodík a syntetická plynná a kapalná paliva s nízkým obsahem uhlíku, jejichž energetický obsah je získáván z nízkouhlíkového vodíku, fosilní paliva v případě činností významně přispívajících ke zmírňování změny klimatu či recyklovaná paliva s obsahem uhlíku. Tamtéž, čl. 2 odst. 5 písm. b). 182 Obnovitelnými palivy nebiologického původu se rozumí paliva jiná než biopaliva, biokapaliny nebo bioplyn, jejichž energetický obsah je získáván z jiných obnovitelných zdrojů než z biomasy. Tamtéž, čl. 2 odst. 5 písm. a). 183 Bez ohledu na jejich použití je sazba pro tyto komodity stanovena ve výši 0,15 EUR/gigajoule a s vý- jimkou nízkouhlíkových paliv, u nichž se od 1. ledna 2033 zvýší na hodnotu ve výši jedné poloviny referenční sazby, zůstává (s výhradou indexace) neměnná. Viz návrh přepracované směrnice ETD, příloha I.

46

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ