ČPŽP 61

3/2021 vědecká TÉMAta do dosažení referenční hodnoty. 184 Pro všechny sazby (minimální úrovně zdaně- ní) se zároveň každý rok počínaje 1. lednem 2024 uplatní indexace zohledňující změny v harmonizovaném indexu spotřebitelských cen bez energií a nezpracova- ných potravin, jak je zveřejňován Eurostatem. Minimální úrovně budou upravo- vány automaticky zvýšením nebo snížením základní částky v eurech o procentní změnu tohoto indexu za předchozí kalendářní roky. 185 Ve vztahu k výjimkám je návrh přísnější než směrnice ETD v platném znění, přesto jich poměrně velké množství zachovává a přidává některé nové. Zachovány zůstávají výhodnější sazby pro pohonné hmoty používané pro zemědělské, lesnic- ké a obdobné účely, stacionární motory, zařízení a stroje používané při stavbách či veřejně prospěšných pracích a vozidla určená k používání mimo veřejné cesty. 186 Obdobně zůstává zachována například možnost osvobození, resp. uplatnění sní- žené úrovně zdanění, pro energetické produkty a elektřinu používané k výrobě elektřiny a elektřinu používanou k udržení schopnosti vyrábět elektřinu 187 , elektři- nu pocházející z obnovitelných zdrojů či vyrobenou kombinovanou výrobou tepla a elektrické energie (za podmínky její vysoké účinnosti) 188 , energetické produkty a elektřinu používané pro přepravu zboží a cestujících po železnici, metrem, tram- vají a trolejbusem (nově navíc pro místní veřejnou osobní dopravu, sběr odpadu, ozbrojené síly a veřejnou správu, zdravotně postižené osoby a záchranné služby) 189 či ve prospěch energeticky náročného podniku 190 . Zachována zůstává i možnost individuálních výjimek udělených jednomyslně Radou na návrh Komise předlo- žený na žádost členského státu, nově však obsahem těchto výjimek může být nejen další osvobození nebo snížení úrovně zdanění, ale též zavedení zvláštních zvýše- ných sazeb, nezbytných z důvodu ochrany životního prostředí a lidského zdraví, které se odchylují od pořadí mezi minimálními úrovněmi zdanění stanovenými v příloze I. 191 Nově pak návrh zavádí například možnost osvobodit od zdanění paliva a elektřinu používané domácnostmi uznanými za zranitelné, a to po dobu nejvýše deseti let od vstupu směrnice v platnost. 192 Zvláštní pozornost věnuje návrh palivům pro letadla a plavidla (resp. ener- getickým produktům dodávaným k tomuto použití) a elektřině používané k na- 184 Tamtéž, čl. 7, 8 a 9. 185 Tamtéž, čl. 5 odst. 2. Minimální úrovně zdanění se tedy budou měnit v závislosti na inflaci. 186 Tamtéž, čl. 8 a příloha I, tabulka B. 187 Tamtéž, čl. 13. 188 Tamtéž, čl. 16 písm. b) a c).

189 Tamtéž, čl. 17 písm. b). 190 Tamtéž, čl. 18 písm. a). 191 Tamtéž, čl. 20.

192 Tamtéž, čl. 17 písm. c) třetí pododstavec. „Zranitelnými domácnostmi“ se rozumí domácnosti vý- znamně postižené dopady směrnice, které jsou pod hranicí ohrožení chudobou definovanou jako 60% celostátního mediánu ekvivalizovaného disponibilního příjmu.

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

47