ČPŽP 61

3/2021 vědecká TÉMAta bíjení elektrických letadel či plavidel . Dosud platné osvobození od zdanění pro komerční létání a plavbu návrh nepřebírá, zavádí však v tomto směru určitá speci- fická pravidla. U letecké dopravy (nezahrnující lety pro vlastní potřebu a rekreač- ní lety) se uplatní přechodné desetileté období, během něhož se bude minimální úroveň zdanění paliv postupně zvyšovat (počínaje od nuly), a to každý rok o jednu desetinu konečných minimálních sazeb stanovených v tabulce A (základní sazby pro pohonné hmoty) přílohy I 193 , u lodní dopravy (zahrnující liniovou a náklad- ní dopravu 194 a rybolov) se pro paliva uplatní snížené minimální úrovně zdanění stanovené v tabulce B přílohy I, a to v plné výši od počátku účinnosti směrnice (nebude tedy docházet k postupnému zvyšování sazeb) 195 . Pro oba typy dopravy je pak pro desetileté přechodné období stanovena nulová minimální sazba (tedy osvobození od daně) pro vyjmenovaná alternativní paliva a elektřinu. 196 Dalším společným znakem pro oba typy dopravy je omezení povinnosti dodržovat stano- venou minimální úroveň zdanění pouze na leteckou, resp. lodní, dopravu v rámci EU, tedy na lety mezi dvěma letišti, resp. plavby mezi dvěma přístavy, nacházející- mi se v EU, včetně vnitrostátních letů, resp. plaveb. Ve vztahu k letecké, resp. lodní, dopravě mimo EU je členským státům ponechána možnost ji v závislosti na druhu letu, resp. plavby, osvobodit od daně či uplatňovat stejné zdanění jako v případě letecké, resp. lodní, dopravy v rámci EU. 197 Návrh přepracované směrnice ETD dále vyjasňuje vztah k některým usta- novením daňových předpisů 198 a ukládá Komisi předkládat Radě každých pět let zprávu o jejím uplatňování 199 . Transpoziční lhůta je navrhována do 31. prosince 2022 s povinností používat opatření stanovená ve směrnici od 1. ledna 2023. 200 193 Tamtéž, čl. 14 odst. 1. 194 Liniovou dopravou se rozumí – zjednodušeně řečeno – pravidelné plavby pro přepravu cestujících mezi dvěma nebo více stejnými přístavy, nákladní dopravou pak pravidelná nebo nepravidelná do- prava plavidlem přepravujícím za úplatu náklad jiný, než jsou platící cestující (tamtéž, čl. 15 odst. 1). 195 Tamtéž, čl. 15 odst. 1. U lodní dopravy se tedy uplatní snížené sazby platné jinak pro využití ener- getických produktů jako pohonných hmot pro zemědělské, lesnické a obdobné účely, stacionární motory, zařízení a stroje používané při stavbách či veřejně prospěšných pracích a vozidla určená k používání mimo veřejné cesty. 196 Tamtéž, čl. 14 odst. 1 a čl. 15 odst. 1. Alternativními palivy osvobozenými během přechodného období od daně jsou udržitelná biopaliva a bioplyn, nízkouhlíková paliva, obnovitelná paliva nebio- logického původu a pokročilá udržitelná biopaliva a bioplyn. Elektřina dodávaná letadlům stojícím na zemi, resp. plavidlům zakotveným v přístavech, bude moci být úplně či částečně osvobozena od daně i po uplynutí přechodného období (viz tamtéž, čl. 14 odst. 5 a čl. 15 odst. 5). 197 Tamtéž, čl. 14 odst. 3 a čl. 15 odst. 2. 198 Tamtéž, čl. 21 a násl. Jedná se zejména o směrnici Rady 2008/118/ES o obecné úpravě spotřebních daní. 199 Tamtéž, čl. 31. 200 Tamtéž, čl. 30 odst. 1.

48

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ