ČPŽP 61

3/2021 vědecká TÉMAta subjekty provádějí opatření a investice, které budou v konečném důsledku zrani- telným subjektům ku prospěchu (smluvní a zákonné záruky musí v tomto směru zajistit členské státy). 234 Fond by měl zahájit činnost rok před zahájením fungování nového systé- mu obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v sektorech budov a silniční dopravy, tedy v roce 2025 , přičemž fungovat by měl dle návrhu do roku 2032. Příjmy fondu pak budou pocházet z vlastních zdrojů EU, které budou od roku 2026 zahrnovat i příjmy z dražeb emisních povolenek v nově začleně- né oblasti budov a silniční dopravy . 235 Celkové finanční krytí fondu pro období 2025-2032 by dle návrhu mělo činit 72,2 miliardy EUR v běžných cenách s tím, že na první období (2025-2027) je alokováno 23,7 miliard EUR a na druhé období (2028-2032) 48,5 miliard EUR. 236 Tato částka by měla odpovídat zhruba čtvrtině z celkových očekávaných příjmů ze začlenění budov a silniční dopravy do systému obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, s nímž by měl být fond přímo provázán. Spoluúčast členských států k celkovým odhadovaným nákladům jejich sociálních plánů pro klimatická opatření musí činit nejméně 50%, přičemž by na svůj vnitrostátní příspěvek měly použít mimo jiné příjmy z dražeb svých povolenek v novém systému obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v sektorech budov a silniční dopravy. 237 Komise je povinna předložit do 1. července 2028 Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů hod- notící zprávu o provádění a fungování fondu (kterou může doplnit návrhem na změnu nařízení) a do 31. prosince 2033 nezávislou hodnotící zprávu ex post sestávající z celkového posouzení fondu a informací o jeho dopadu. 238 Platnost nařízení je navrhována dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie a účinnost dnem, kdy budou do právních řádů členských států transponována ustanovení změny směrnice o EU ETS zavádějící systém ob- chodování s povolenkami na emise skleníkových plynů pro odvětví budov a sil- niční dopravy. 239

234 Tamtéž, čl. 8. 235 Tamtéž, důvodová zpráva, str. 9. 236 Tamtéž, čl. 9 stanovící rozpočet fondu.

237 Tamtéž, čl. 14. 238 Tamtéž, čl. 24. 239 Tamtéž, čl. 26.

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

53