ČPŽP 61

vědecká TÉMAta 3.3 Nařízení v oblasti leteckých a námořních paliv

3/2021

Námořní doprava byla v roce 2018 odpovědná za 2,89% světových emisí skle- níkových plynů, přičemž množství emisí z tohoto odvětví vykazuje v posledních deseti letech rostoucí tendenci. 240 V EU tvořily emise skleníkových plynů z tohoto druhu dopravy v roce 2017 více než 3,7% celkových emisí. 241 Letecká doprava do- sahuje velmi podobných hodnot – její podíl na celosvětových emisích se pohybuje mezi 2 a 3%, na emisích EU se v roce 2017 podílela 3,6 %. 242 Dle Zelené dohody pro Evropu je pro dosažení cílů EU v oblasti ochrany klimatu třeba snížit emi- se v sektoru dopravy do roku 2050 o 90 % 243 . Cílem iniciativ ReFuelEU Aviation pro letecká a FuelEU Maritime pro námořní paliva je přispět k tomuto cíli pro- střednictvím podpory využívání udržitelných paliv v letecké a námořní dopravě, které je v současné době zanedbatelné, protože je jejich výroba příliš nákladná 244 . Obě iniciativy, které se promítají do návrhů dvou nových nařízení představených v rámci balíčku Fit for 55 , zároveň směřují k naplňování cílů Strategie pro udrži- telnou a inteligentní mobilitu z roku 2020 245 . 3.3.1 Inicitiva ReFuelEU Aviation a nařízení o udržitelné letecké dopravě Účelem nařízení Evropského parlamentu a Rady pro zajištění rovných podmínek pro udržitelnou leteckou dopravu ( on ensuring a level playing field for sustainable air transport , dále též jen „návrh nařízení o udržitelné letecké do- pravě“) 246 je jednak podpořit užívání udržitelných leteckých paliv, jednak zajistit rovné podmínky na vnitřním trhu letecké dopravy a zabránit tzv. převážení pali- va ( fuel tankering ) 247 . Pokud bude přijato, bude nařízení lex specialis ke směrni- 240 IMO. Fourth IMO GHG Study 2020. Full Report [online]. IMO, 2020, str. 1-3. Dostupné z: https:// www.imo.org/en/OurWork/Environment/Pages/Fourth-IMO-Greenhouse-Gas-Study-2020.aspx [cit. 10. 11. 2021]. 241 European Commission. Report from the Commission 2019 Annual Report on CO2 Emissions from Maritime Transport . C(2020) 3184 final [online]. European Commission, 2020, str. 3 a 40. 242 EEA, EASA, EUROCONTROL. European Aviation Environmental Report 2019 [online]. 2019, str. 75. Dostupné z: https://www.easa.europa.eu/eaer/ [cit. 10. 11. 2021]. 243 Evropská komise. Zelená dohoda pro Evropu. COM(2019) 640 final. Cit. dílo, str. 10. 244 Náklady na syntetická letecká paliva, která mají největší potenciál z hlediska dekarbonizace, jsou v současné době několikanásobně vyšší než náklady na paliva konvenční (fosilní). Německé středis- ko pro letectví a kosmonautiku ( Deutsches Zentrum für Luft- und Raumfahrt ) odhadlo v roce 2016 náklady na jeden litr syntetického paliva na 2,26 EUR oproti 0,5 EUR na litr paliva konvenčního. Viz Scheelhaase, J., Maertens, S., Grimme, W. Synthetic fuels in aviation – Current barriers and potential political measures. Transportation Research Procedia 43. Elsevier, 2019, str. 24 [online]. Dostupné z: https://www.researchgate.net/publication/338525870_Synthetic_fuels_in_aviation_-_ Current_barriers_and_potential_political_measures [cit. 10. 11. 2021]. 245 Evropská komise. Strategie pro udržitelnou a inteligentní mobilitu. COM(2020) 789 final. Cit. dílo. 246 Evropská komise. Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zajištění rovných podmínek pro udržitelnou leteckou dopravu. COM(2021) 561 final [online]. Dostupný z: https://eur-lex.europa. eu/legal-content/CS/ALL/?uri=CELEX%3A52021PC0561 [cit. 10. 11. 2021]. 247 Pojmem fuel tankering označuje praktiky, kdy provozovatel načerpá na jednom letišti více paliva,

54

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ