ČPŽP 61

3/2021 vědecká TÉMAta ci (EU) 2018/2001 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů (směrnice RED II), která se na dopravu, včetně letecké, též vztahuje. Nařízení se vztahuje na provozovatele letadel, unijní letiště a dodavatele letec- kých paliv. Jeho centrálním pojmem je pojem udržitelná letecká paliva ( sustai- nable aviation fuels , SAF) 248 , kterým se rozumí letecká paliva typu „drop-in“, tedy taková, která jsou zastupitelná konvenčními leteckými palivy a kompatibilní s existujícími leteckými motory, a to buď syntetická letecká paliva 249 , pokročilá biopaliva 250 nebo biopaliva z použitého kuchyňského oleje či živočišných tuků ne- určených k lidské spotřebě 251 , splňují-li stanovená kritéria udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů a jsou certifikována podle směrnice RED II 252 . Nařízení ukládá dodavatelům povinnost zajistit u všech leteckých paliv doplňovaných na letištích v EU postupně se zvyšující podíl udržitelných leteckých paliv 253 , a to v souladu s hodnotami uvedenými v Příloze I 254 . O celkovém objemu paliv a podílu udržitelných paliv dodávaných na každé unijní letiště jsou dodavatelé povinni informovat prostřednictvím databáze Unie zavedené směrnicí RED II. 255 Provozovatelé letadel pak mají povinnost odebrat na příslušných unijních letištích ročně alespoň 90% svého ročního potřebného množství paliva, kterým se rozumí než potřebuje pro uskutečnění letu, aby se vyhnul nutnosti doplnit palivo na jiném letišti, kde je dražší. Převážení „nadbytečného“ paliva zvyšuje spotřebu letadla a tím pádem i emise skleníkových 249 Tamtéž, čl. 3 osmá odrážka. Pojmem syntetická letecká paliva rozumí nařízení paliva, jež jsou ob- novitelnými palivy jiného než biologického původu, která se používají v letecké dopravě. Nařízení přitom odkazuje na čl. 2 bod 36 směrnice RED II, který definuje kapalná a plynná paliva z obno- vitelných zdrojů nebiologického původu používaná v odvětví dopravy jako paliva „jiná než biopa- liva nebo bioplyn, jejichž energetický obsah je získáván z jiných obnovitelných zdrojů než z bioma- sy“ . Obecně jsou tato paliva označována jako e-paliva, v letecké dopravě se jedná o tzv. power-to- -liquid (energie-na-palivo, P2L) paliva, kdy je syntetické kapalné letecké palivo (syntetický kero- sin) vyráběno z vody a oxidu uhličitého s využitím elektřiny z obnovitelných zdrojů. Podrobněji např. Schmidt, P., Weindorf, W., Roth, A., Batteiger, B., Riegel, F. Power-to-Liquids Potentials and Perspectives for the Future Supply of Renewable Aviation Fuel [online]. German Environment Agency, 2016, 36 str. Dostupné z: https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/files/medien/377/ publikationen/161005_uba_hintergrund_ptl_barrierrefrei.pdf [cit. 10. 11. 2021]. 250 Návrh nařízení zde odkazuje na definici obsaženou v čl. 2 bodu 34 směrnice RED II, podle níž se se těmito palivy rozumí paliva vyrobená ze surovin uvedených v Příloze IX části A, tedy například z řas (jsou-li pěstovány stanoveným způsobem), bioodpadu, slámy, chlévské mrvy, kalu z čistíren odpadních vod, ořechových skořápek, kukuřičných klasů zbavených zrn apod. 251 Návrh nařízení odkazuje na Přílohu IX část B směrnice RED II. 252 Kritéria udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů jsou stanovena v čl. 29 odst. 2 až 7 a pod- mínky certifikace, která ověřuje jejich splnění, v čl. 30 směrnice RED II. 253 Návrh nařízení o udržitelné letecké dopravě, čl. 4. 254 Minimální podíl udržitelných leteckých paliv je stanoven jednak obecně, jednak ve vztahu k syn- tetickým leteckým palivům, která jsou preferována. Postupně se zvyšuje od 2% udržitelných letec- kých paliv od 1. ledna 2025 po 63% udržitelných leteckých paliv, z nichž minimálně 28% syntetic- kých leteckých paliv, od 1. ledna 2050. Viz tamtéž, příloha I. 255 Tamtéž, čl. 9 odkazující na čl. 28 směrnice RED II. plynů, a je tak v rozporu s cíli snižování emisí v letecké dopravě. 248 Návrh nařízení o udržitelné letecké dopravě, čl. 3 pátá odrážka.

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

55