ČPŽP 61

3/2021

vědecká TÉMAta

daným zdrojem, či samotným snižováním úrovně znečišťování daným zdrojem aplikací nejlepších dostupných technik nebo provozováním zdroje tak, aby do- cházelo ke snižování úrovně znečišťování, je k takovému jednání motivován právě možností redukce poplatkové povinnosti. Osvobození od povinnosti platit poplatek za znečišťování Zákon o ochraně ovzduší obsahuje několik možných postupů, jejichž výsled- kem je osvobození od poplatkové povinnosti. První je stanovena v § 15 odst. 3 zákona a jedná se o základní a nejširší možnost osvobození. Dle tohoto ustanovení jsou od poplatku za znečišťování osvobozeny vypouštěné znečišťující látky, které by za klasických okolností při jejich vypouštění byly předmětem poplatku, pokud celková výše poplatku za poplatkové období nepřekročí 50 000Kč. Takovýto po- platník není na základě § 15 odst. 8 zákona vůbec povinen podávat poplatkové přiznání a tedy zde de lege vůbec nedochází ke správě poplatku ve smyslu správy daní dle daňového řádu. Tohoto osvobození lze docílit tak, že celkové emise zne- čišťujících látek v tunách budou tak nízké, že po výpočtu poplatků za jednotli- vé znečišťující látky a jejich následnému sečtení nedosáhne celková výše hranice 50 000Kč. Zde je důležité, že uvedená hranice je vztažena k celkovému součtu vypočtených poplatků za všechny zpoplatněné znečišťující látky a u všech zdrojů v provozovně provozovatele, nikoliv odděleně za každou znečišťující látku zvlášť. 15 Nevyměření poplatku znečišťování Poplatkové povinnosti se lze zprostit také v případě dosahování v celém po- platkovém období úrovně emisí hluboko pod úrovní stanoveného specifického emisního limitu, nebo hluboko pod horní hranicí úrovně emisí spojenou s BAT, toto jsou situace upravené § 15 odst. 6 písm. b) a c) zákona, které jsou popsány níže. Druhým případem jsou situace, kdy provozovatel provede na stacionárním zdroji rekonstrukci či modernizaci, tedy dojde k vybavení stacionárního zdroje techno- logií 16 , na základě které bude stacionární zdroj dosazovat v celém poplatkovém období nižších ročních emisí než je zákonem formulovaná hranice. Tento scénář upravuje § 15 odst. 6 písm. a). Co se týče definování rekonstrukce či modernizace, vydalo k tomuto Ministerstvo životního prostředí metodický návod v rámci svého stanoviska 17 , ve které uvádí: „ Rekonstrukcí nebo modernizací je myšleno jakéko- liv technické opatření vedoucí ke stanovenému snížení emisí. Jestliže dojde v rámci 15 MORÁVEK J., op. cit. s. 180 16 JANČÁŘOVÁ, I. et al. Právo životního prostředí: zvláštní část. Brno: Masarykova univerzita, Právnická fakulta. 2015. s. 42 17 Stanovisko odboru ochrany ovzduší Ministerstva životního prostředí k vybraným ustanovením § 15 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění. Dostupné zde: https://www.mzp.cz/cz/ prumysl_energetika

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

69