ČPŽP 61

3/2021 vědecká TÉMAta poplatku za znečišťování dle § 15 odst. 6 písm. b) a c) zákona o ochraně ovzduší využít též výsledky jednorázového měření emisí. Poplatek za znečišťování se vy- měřuje vždy za předcházející kalendářní rok, již tedy samotná data, resp. výsled- ky jednorázového měření emisí, budou i rok staré. Na základě jejich uplatnění bude s ohledem na rozsudek poplatníkovi přiznán nárok na uplatnění nevyměření a bude tedy zproštěn povinnosti platit poplatek za znečišťování. V rámci kontrolní činnosti dojde Česká inspekce životního prostředí k závěru, že je třeba zkontro- lovat provedené jednorázové měření emisí s ohledem na důvodné pochybnosti o správnosti jeho provedení a jeho výsledků. Provedeným měřením však může Česká inspekce životního prostředí dospět k jiným naměřeným hodnotám emisí, kterých daný stacionární zdroj dosahuje. Každé jednorázové měření emisí je to- tiž z povahy věci vázáno na dobu provádění měření, které je časově ohraničené, má neopakovatelně dány provozní i povětrnostní podmínky, které nelze v rámci kontrolního měření 100% replikovat. V rámci kontrolního měření tak mohou být naměřeny jiné hodnoty úrovně znečišťování, které by při uplatnění v rámci správy poplatku za znečišťování znamenaly stanovení jiné celkové výše poplatku, případ- ně by znamenaly nemožnost uplatnění nevyměření poplatku za znečišťování nebo nemožnost uplatnění osvobození od poplatku za znečišťování. Taková situace by v případě kontinuálního měření emisí nemohla nastat, neboť tento systém je v re- álném čase napojen na počítač, kde jsou naměřené hodnoty zaznamenávány a zá- roveň jsou v rámci příslušných souvisejících počítačových programů selektovány a vyhodnocovány, též s ohledem na možná chybná měření, jež jsou z tohoto data setu vyjímána. Pro ještě větší systém kontroly, je systém kontinuálního měření emisí každoročně ověřován prostřednictvím provedení jednorázového měření emisí a každé 3 roky je prováděna povinně kalibrace zařízení. 30 Tedy způsob zjiš- ťování úrovně znečišťování, který Nejvyšší správní soud uznal za dostatečný pro přiznání nároku na nevyměření poplatku za znečišťování, se mimo jiné použí- vá jako pouhý způsob ověření správnosti provozovaného kontinuálního měření emisí. I tato skutečnost neubírá na pochybách ve vztahu k závěrům, ke kterým ve svém rozsudku došel Nejvyšší správní soud. Možný po-rozsudkový vývoj Jelikož je tento rozsudek konečný, v návaznosti na nabytí právní moci byly z webuMinisterstva životního prostředí staženy veškeré metodické materiály týka- jící se správy poplatků, které byly aktualizovány, a nyní již je na webu Ministerstva životního prostředí doplněno aktualizované stanovisko, které reflektuje závěry rozsudku Nejvyššího správního soudu. V současné době tedy, co se týče možnosti uplatňovat výsledky jednorázového měření úrovně znečišťování, případně výpo-

30 § 6 odst. 5 zákona o ochraně ovzduší

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

77