ČPŽP 62

4/2021 vědecká TÉMAta zřídil územní pracoviště SOSÚ a krajských stavebních úřadů jako jejich vnitřní organizační útvary 65 (v případě územních pracovišť KSÚ se předpokládá, že bu dou v sídlech ORP). b) Druhý princip – integrace agendy dotčených orgánů do státní stavební správy Nové státní stavební úřady by měly vykonávat dvojí okruh věcné působnosti. V prvé řadě by měly vykonávat v zásadě veškerou věcnou působnost, kterou podle současného stavebního zákona z roku 2006 i podle zákona o vyvlastnění 66 vykonávají obecné i speciální stavební úřady, jakož i vyvlastňovací úřady, a to všech stupňů, tzn. nejen ministerstva (tzn. zejména MMR a MD), ale především krajské a obecní úřady všech kategorií v rámci přenesené působnosti; výjimkou je více či méně jen působnost na úseku pořizování krajské a obecní územně plá novací dokumentace, která má zůstat současným krajským a obecním úřadům jako tzv. úřadům územního plánování 67 (ale působnost na úseku pořizování ce lostátní územně plánovací dokumentace má již vykonávat NSÚ a nikoli MMR 68 ). Důsledkem této změny tak má být to, že nejen MMR, ale i MD přijdou o veškerou svoji dosavadní působnost na úseku stavebního zákona, respektive MMR i na úse ku zákona o vyvlastnění, a kraje a obce o většinu své dosavadní přenesené působ nosti na obou těchto úsecích (krajským a obecním úřadům zůstane více či méně jen působnost na úseku pořizování územně plánovací dokumentace). Nové státní stavební úřady by ovšem měly vykonávat i druhý rozsáhlý okruh věcné působnosti, a sice ty části dosavadní věcné působnosti, které nyní vykoná vají obecní a krajské úřady jako dotčené orgány na úsecích ochrany životního pro středí, pokud se nějak týkají stavebně-právních rozhodovacích procesů, tzn. povo lování stavebně-právních záměrů. 69 Tato „revoluční“ změna v organizaci ochrany životního prostředí je v důvodových zprávách nazvána jako „integrace (agendy) dotčených orgánů do státní stavební správy“ . 70 A má dva základní rysy. Za prvé: do 65 Srov. § 17 odst. 3 a § 18 odst. 4 stavebního zákona z roku 2021. 66 Zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zá kon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů, (dále též jen „zákon o vyvlastnění“ ). 67 Srov. zejména § 19 odst. 1 písm. c) a d), § 19 odst. 2, § 23 odst. 2 písm. b), § 25 písm. a) a b) a § 26 stavebního zákona z roku 2021. 68 Srov. § 21 odst. 2 písm. b) a c) stavebního zákona z roku 2021. 69 Jak bylo již výše zmíněno, obecným výrazem „stavebně-právní záměr“ označuji v tomto článku všechny „záměry“ , o kterých rozhodují stavební úřady podle „starého“ i „nového“ stavebního zá kona. K pojmu „záměr“ ve smyslu stavebního zákona z roku 2021 srov. jeho § 4 odst. 1. K pojmu „nestavební záměr“ ve smyslu stavebního zákona z roku 2021 srov. jeho § 213. 70 Srov. věcný záměr návrhu nového stavebního zákona, oddíly 11.3. a 11.4 až 11.7. [zdroj: Eklep pro veřejnost , předkladatel: Ministerstvo pro místní rozvoj, datum poslední úpravy: 24. 6. 2019, č. j. OVA: 393/19, č. j. předkladatele: 4431/2019-31 (on line); dostupné na: https://apps.odok.cz/veklep- -detail?pid=KORNB95HSTNF (cit. 26. 2. 2022)].

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

33