ČPŽP 62

4/2021 vědecká TÉMAta – vyjádření, koordinované závazné stanovisko nebo závazné stanovisko ne jsou obligatorní součástí žádosti, stavební úřad si je, pokud chybí, obstará vá sám; tento princip stávající právní úprava také zná, ale jen ve výjimeč ných případech (např. při řízení o vydání územního rozhodnutí a společ ného povolení u vybraných staveb energetické infrastruktury a staveb infra struktury elektronických komunikací upraveném v § 2c liniového zákona) 20 ; – právní úprava prokazování oprávnění stavět v případě záměrů na cizím pozemku, která se promítá do institutu souhlasu stavebníka a do souvi sející právní úpravy námitek týkajících se existence nebo rozsahu věc ných práv je sice koncepčně podobná právní úpravě stavebního zákona z roku 2006 obsažené v § 184a a v § 89 odst. 6), nicméně obsahuje sice dílčí avšak zásadní odlišnosti (viz níže); – veřejné ústní jednání je obligatorní vedle záměrů umisťovaných v území, pro které nebyl vydán územní plán, také v případě záměrů EIA; – platnost povolení je u nevyhrazených záměrů (tedy záměrů neuvedených v příloze č. 3 stavebního zákona z roku 2021) časově omezená a to i v pří padě zahájení realizace záměru; v případě zahájení realizace záměru se platnost povolení prodlužuje na 10 let od právní moci povolení, jinými slovy záměr je nezbytné dokončit do 10 let od zahájení jeho realizace; – v celém řízení, včetně řízení o odvolání a při soudním přezkumu rozhod nutí, je silně akcentován princip koncentrace řízení; tato právní úprava se silně dotýká především účastníků řízení, jejich námitek, přípustných od volacích důvodů a přípustnosti žaloby proti rozhodnutí stavebního úřadu; – odvolací řízení je založeno na apelačním principu, tím se zásadně liší od koncepce odvolacího řízení v obecné úpravě obsažené ve správním řádu; v řízení o odvolání lze napadené rozhodnutí pouze potvrdit nebo změnit, musí být vždy meritorně rozhodnuto, ani v případě závažných procesních pochybení v prvoinstančním řízení nemůže odvolací orgán rozhodnutí zrušit a vrátit zpět orgánu prvního stupně 21 ; – právní úprava umožňuje v zákonem stanovených případech nahradit stan dardní kasační princip soudního přezkumu rozhodnutí, na kterém je zalo ženo správní soudnictví, principem apelačním 22 .

20 Zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infra struktury elektronických komunikací (liniový zákon), ve znění do 30. 6. 2023 21 Srov. § 225–§ 226 stavebního zákona z roku 2021 a důvodová zpráva k tomuto ustanovení. Dostupné v ASPI 22 Srov. § 309 odst. 2 stavebního zákona z roku 2021

62

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ