EUROPEIZACE PRACOVNÍHO PRÁVA / Štěpán Pastorek, Lucie Matějka Řehořová, Patrik Stonjek, Jakub Tomšej (eds.)

2. Přístup na trh práce a zdravotní a sociální pojištění v jednotlivých právních režimech 2.1 Dočasná ochrana Z pohledu toliko přístupu na trh práce se tento režim jeví jako nejvýhodnější. Zákon o dočasné ochraně, tak zvaným Lex Ukrajina II 31 v tomto potvrzený, totiž stanovuje fikci, podle níž se osoba dočasnou ochranu požívající považuje pro účely zaměstnání a samostatné výdělečné činnosti za cizince s trvalým pobytem na území České republiky ve smyslu zákona o pobytu cizinců. 32 To znamená, že uprchlíci s udě lenou dočasnou ochranou mají přístup na pracovní trh v zásadě shodný s občany České republiky; pro možnost uzavřít pracovní smlouvu a vykonávat legálně závislou práci není v tomto případě třeba žádné další povolení, jak stanoví zákon o zaměstnanosti. 33 Není bez zajímavosti, že zákon o dočasné ochraně zároveň stanoví pro cizince pobývající na českém území podle tohoto oprávnění, rovné podmínky v přístupu ke vzdělávání, 34 a to jak podle školského zákona, 35 tak zákona o vysokých školách. 36 Ukrajinští uprchlíci tak mají v tomto režimu nejen právo přístupu na český pracovní trh, ale i právo na přípravu na své budoucí povolání za podmínek, za nichž by ji absol vovali i čeští občané nebo cizinci s trvalým pobytem. Ruku v ruce s dočasnou ochranou jde i zdravotní pojištění. Ve smyslu zákona o veřejném zdravotním pojištění 37 jsou osoby požívající dočasné ochrany pojištěnci; 38 nezletilí do 18 let věku a senioři nad 65 let věku jsou „státními“ pojištěnci, ostatní uprchlíci mají právo na státní úhradu pojistného po dobu 150 dní, následně se pova žují, pokud nemají zaměstnání, za samoplátce. 39 Co se sociálního pojištění týče, jsou Ukrajinci pod dočasnou ochranou na úrovni českých pracovníků jako zaměstnanci podle zákona o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku za městnanosti (dále též „zákon o sociálním pojištění“). 40 Tento velmi výhodný režim 31 § 2 zákona č. 66/2022 Sb., o opatřeních v oblasti zaměstnanosti a oblasti sociálního zabezpečení v sou vislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny vyvolaným invazí vojsk Ruské federace, ve znění zákonů č. 175/2022 Sb. a č. 198/2022 Sb. 32 § 32 zákona o dočasné ochraně. 33 § 98 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. 34 § 33 zákona o dočasné ochraně. 35 Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon). 36 Zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách). 37 Zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů. 38 Ibid, § 2 odst. 1 písm. b) bod 5. 39 § 7 odst. 2 Lex Ukrajina I. 40 § 3 odst. 1 písm. b), bod 1 a 2 zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti.

63