EUROPEIZACE PRACOVNÍHO PRÁVA / Štěpán Pastorek, Lucie Matějka Řehořová, Patrik Stonjek, Jakub Tomšej (eds.)

3.2 Mezinárodní ochrana Jak již bylo popsáno výše, asi největší komplikací pro žadatele o mezinárodní ochranu je zdlouhavost řízení a nemožnost minimálně po dobu půl roku legálně pra covat. Zákonodárce proto stanovil, že pokud si uprchlík požádá o dočasnou ochranu, předtím zahájené řízení o mezinárodní ochraně je tím do po dobu trvání dočasné ochrany přerušeno, a totéž platí i v případě, že si cizinec již požívající dočasné ochrany požádá dodatečně ještě o ochranu mezinárodní. 63 Důvod je nasnadě – na dočasnou ochranu je možné pracovat od okamžiku jejího udělení, řízení je oproti mezinárodní ochraně velmi krátké (v praxi se na tzv. KACPU – Krajských asistenčních centrech pomoci Ukrajině vydává vlastně obratem; v době největšího přílivu uprchlíků a nedostatku vízových štítků to bylo často jen jediné razít ko) a i administrativně jde o velice jednoduchý a přímočarý proces. Na druhou stranu je jasnou výhodou mezinárodní ochrany započitatelnost na tr valý pobyt v celé délce podle zákona o pobytu cizinců, 64 kdy se započítává i doba, po kterou bylo vedeno řízení o udělení mezinárodní ochrany vedoucí ke kladnému rozhodnutí o žádosti. 65 Neúspěšní žadatelé o mezinárodní ochranu mohou v určitých zvláštních přípa dech získat povolení k trvalému pobytu již po 4 letech pobytu na území v rámci řízení o udělení mezinárodní ochrany. 66 Tento institut však bude s nejvyšší pravděpodobností v nejbližší době zrušen. 67 3.3 Vízum strpění Problematika povolovacího režimu již byla popsána v předchozí části tohoto člán ku. To, že je třeba zaměstnání nejprve nalézt a až následně si žádat o povolení jej vykonávat, tvoří velkou bariéru vstupu na pracovní trh v Česku. Logiku to má v době vysoké domácí nezaměstnanosti, kdy se stát brání přílivu cizinců ochotných pracovat za nižší mzdu než lidé, kteří již na pracovním trhu jsou. V současné situaci rekordně nízké nezaměstnanosti a války prakticky za hranicemi ale způsobuje povolovací režim spíše potíže. Dalším úskalím je obtížnější započitatelnost pobytu na vízum strpění za účelem získání trvalého pobytu. Zákon o pobytu cizinců totiž tento čas umožňuje započíst pouze za předpokladu, že cizinec následně na území pobýval v Česku na povolení

63 Ibid, § 6 odst. 5. 64 § 68 odst. 2 písm. b) zákona o pobytu cizinců.

65 § 68 odst. 2 písm. d) zákona o pobytu cizinců. Doba, po kterou probíhalo řízení se započítává pro účely povolení k trvalému pobytu buď polovinou nebo, pokud řízení trvalo déle než 18 měsíců, se zohledňuje v plném rozsahu. 66 Ibid, § 67. 67 Sněmovní tisk 387/0, návrh zákona byl dne 19. 4. 2023 schválen ve třetím čtení Poslaneckou sněmov nou Parlamentu ČR a postoupen Senátu.

67