EUROPEIZACE PRACOVNÍHO PRÁVA / Štěpán Pastorek, Lucie Matějka Řehořová, Patrik Stonjek, Jakub Tomšej (eds.)

4. Úprava ve vybraných členských státech vs. soutěžní právo Některé členské státy se na měnící se situaci na trhu práce snažily reagovat úpravou svých právních řádů. V následující části budou přiblíženy přístupy některých z nich. Ve Francii byla v roce 2018 k tradičním dvěma kategoriím zaměstnanec a OSVČ přidána nová kategorie osob samostatně výdělečně činných pracujících pro online platfor my . Zákon, 21 který přinesl danou novinku, explicitně přiznal této kategorii pracovníků právo kolektivně vyjednávat a k prosazení svých zájmů vstupovat a zakládat odborové organizace. 22 V Německu právní úprava taktéž pracuje s dvěma tradičními kategoriemi, avšak legální definice pojmů chybí. Zda bude na danou osobu pohlíženo jako na zaměst nance, či jako na OSVČ, bude záviset na posouzení různých kritérií. Hlavním posuzo vaným kritériem však je (ne)existence závislého postavení, resp. rozsah pokynů, které může zaměstnavatel/zadavatel osobě udílet. Pokud bude na základě tohoto posouzení osoba shledána za OSVČ, bude jí v souladu se soutěžním právem EU zakázáno ko lektivně vyjednávat za účelem stanovení cen. Existuje však výjimka z tohoto zákazu, kterou upravuje zákon o kolektivních smlouvách (z něm. Tarifvertragsgesetz ). Výjimka se vztahuje na OSVČ, které jsou ze zákona považovány za podobné zaměstnancům na základě jejich ekonomické závislosti. 23 V Irsku zašel zákonodárce ještě mnohem dál, když prostřednictvím novely zákona o hospodářské soutěži z roku 2017 (z angl. Competition Amendment Act ) stanovil, že budou určité kategorie 24 OSVČ vyňaty z působnosti čl. 101 SFEU. Za splnění urči tých, zákonem definovaných, podmínek může být dokonce seznam těchto kategorií ministrem práce na základě žádosti odborové organizace rozšířen. 25 V souvislosti s výše popsaným postupem irského zákonodárce je však třeba připo menout, že hospodářská soutěž, jako úzce navázaná na vnitřní trh, se řadí mezi oblasti, v kterých členské státy přenesly na EU nejvíce pravomocí. Dle čl. 3 odst. 1 písm. b) SFEU patří stanovování pravidel hospodářské soutěže nezbytných pro fungování vnitřního trhu mezi výlučné pravomoci EU. Je zřejmé, že současná podoba soutěžního práva EU brání kolektivnímu vyjednávání OSVČ, jelikož ho považuje za zakázané kar telové jednání, avšak přístup zaujatý irským zákonodárcem není řešením. Pokud člen ské státy na národní úrovni přijmou právní úpravu odporující unijní úpravě, při jejich 21 LOI n° 2016-1088 du 8 août 2016 relative au travail, à la modernisation du dialogue social et à la sécurisation des parcours professionnels. Dostupné z: https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORF TEXT000032983213/. 22 International Organisation of Employers. IOE Policy Paper on Industrial Relations and Independent Con tractors . [online]. 2019. [cit. 2022-09-5]. Dostupné z: https://www.ioe-emp.org/index.php?eID=dum pFile&t=f&f=145718&token=e13c9e5c5c9b7f5b4447db554599f3f7bc05dc5a. 23 Více než 50 % příjmů této osoby má základ ve smluvním vztahu s jedním zadavatelem/zaměstnavatelem. 24 Například novináři na volné noze, někteří umělci, plně závislé osoby samostatně výdělečně činné. 25 International Organisation of Employers. (2019).

74