EUROPEIZACE PRACOVNÍHO PRÁVA / Štěpán Pastorek, Lucie Matějka Řehořová, Patrik Stonjek, Jakub Tomšej (eds.)

Druhá kategorie, která zahrnuje tzv. kolektivní smlouvy uzavřené OSVČ podle vnitrostátních právních předpisů nebo právních předpisů EU , se snaží odstranit nesoulad unijních a národní právních předpisů v oblasti hospodářské soutěže zapříči něný snahou některých členských států změnou vlastní právní úpravy reagovat na ne utěšenou situaci některých OSVČ. Pokud byly tyto kroky učiněny ve snaze dosáh nout sociálních cílů, nebude ani v tomto případě Komise zasahovat proti kolektivním smlouvám uzavřeným na jejich základě. 6.2 Zhodnocení V první řadě je nutné ocenit, že Komise s Pokyny přišla, a pokusila se tak touto cestou přispět k nastolení spravedlnosti a k nápravě trhu práce prostřednictvím odstra ňování právních překážek, které unijní právo kolektivnímu vyjednávání OSVČ staví. Na druhou stranu je však třeba k Pokynům přistupovat kriticky. Hlavní výtka směřuje především vůči osobní působnosti Pokynů, jak plyne už ze samotného názvu, týkají se pouze úzkého okruhu OSVČ. Ačkoliv tedy mají Pokyny potenciál přispět k vyšší ochraně OSVČ ve vztahu ke kolektivnímu vyjednávání, velký počet OSVČ z rozsahu jejich působnosti vypadne. Typickým příkladem OSVČ, na které se Pokyny nebudou aplikovat, jsou osoby zaměstnávající jednu či malé množství jiných osob. Pokyny se totiž týkají pouze OSVČ bez zaměstnanců. V některých případech však jeden zaměstnanec může danou osobu vyjmout z působnosti Pokynů naprosto nespravedlivě, protože její vyjednávací pozice bude i přesto v porovnání s jejími smluvními stranami velmi slabá. Dále mohou být z působnosti Pokynů vyloučeny OSVČ, které nesplní podmínku ekonomické závis losti, jež je definována relativně přísně. Ke splnění dané podmínky je totiž třeba, aby minimálně 50 % příjmů dané osoby pocházelo ze smluv uzavřených s jednou smluvní stranou. 41 Určitou míru kritiky si zaslouží i vymezení jednotlivých kategorií OSVČ. Například kategorie OSVČ bez zaměstnanců pracujících „bok po boku“ se zaměstnanci může být v praxi zaměstnavateli, resp. smluvními partnery velmi snadno obcházena. Mohou totiž velmi jednoduše zařídit, aby podmínky výkonu práce nebyly pro zaměstnance a OSVČ stejné, ale například pouze podobné. V tuto chvíli by již nebyla splněna pod mínka předmětné kategorie, a tyto osoby by se tak dostaly mimo působnost Pokynů. Nejenže Pokyny neposkytují komplexní ochranu všem OSVČ, které by si ji zaslou žily, ale například se také vůbec nezabývají možnou aplikací čl. 102 SFEU, obsahují cího zákaz zneužití dominantního postavení, na kolektivní smlouvy uzavírané OSVČ. Někteří akademici také poukazují na skutečnost, že Pokyny se nevztahují na dohody uzavřené mezi OSVČ navzájem a nic by na tom nezměnilo ani to, že by jejich účelem byla snaha docílit zlepšení pracovních podmínek těchto osob. 42

41 GEORGIOU, D. (2021). 42 GEORGIOU, D. (2021).

79