POKOJNÉ ŘEŠENÍ SPORŮ V MEZINÁRODNÍM PRÁVU

sporů soukromých subjektů, ti mají k dispozici jiné nástroje, např. SOLVIT, 23 kde je přeshraniční koordinace sociálního zabezpečení – vedle uznávání odborných kvalifi- kací a přístupu výrobků na vnitřní trh – jednou z nejčastěji projednávaných oblastí. 5. Řešení sporů v rámci bilaterálních smluvních vztahů Bilaterální smlouvy o koordinaci předvídají mechanismus konzultací úřadů smluv- ních stran, spory mají být urovnány jednáním mezi příslušnými úřady nebo insti- tucemi smluvních států. 24 Samostatnou kapitolou je řešení nároků soukromých osob s mezinárodním prvkem u vnitrostátních soudů, tam se projevily následky právní ne- jistoty spojené se sukcesí a rozpadem federací v 90. letech. Před českými vrcholnými soudy 25 se projednávaly kauzy pojištěnců, dovolávajících se svých nároků na základě bilaterálních smluv uzavřených v době trvání federace, které však již s ohledem na vý- voj sukcesních jednání ztratily svou závaznost a aplikovatelnost. Závěr Lze shrnout, že zavedení jakéhokoli mechanismu individuálních stížností ve sfé- ře sociálních práv lze uvítat, neboť mezinárodní režimy nedisponují dosud mnoha takovými nástroji v této oblasti, na rozdíl od dříve etablovaných občanských a poli- tických práv. Obě kategorie spolu však nesporně souvisí a vzájemně se ovlivňují co do úrovně poskytnuté ochrany. Jde o tzv. princip vzájemné závislosti a nedělitelnosti (interdependence and indivisibility) 26 lidských práv. Účinná realizace občanských a politických práv je umožněna pouze v podmínkách zajištěné úrovně hospodář- ských, sociálních a kulturních práv. Někdy je argumentováno, že sociální práva mají spíše kolektivní charakter, a proto je aktivní legitimace jednotlivců spíše nevhodná. Ačkoli některá sociální práva, např. z pracovněprávní oblasti, se bez své kolektivní podstaty neobejdou, výše rozebraný nejnovější případ na základě Opčního protoko- lu ilustruje blízkou souvislost s lidskými právy jednotlivce a bytostně individuální charakter práv, kterých se stěžovatelé dovolávali. Interpretace obsahu lidskoprávních závazků států promítnutá do stanovisek Výboru je jedním z pramenů, který ovlivňuje budoucí interpretaci smluvních textů v duchu 23 SOLVIT. Řešení problémů s Vašimi právy v EU. < https://ec.europa.eu/solvit/index_cs.htm > accessed 10 November 2019. 24 Srov. např. čl. 34 „Řešení sporů“ v zatím nejnovější smlouvě, kterou ČR v této oblasti vyjednala a uzavřela – Smlouva mezi Českou republikou a Albánskou republikou o sociálním zabezpečení, č. 2/2017 Sb. m. s. 25 Srov. např. případy Nejvyššího správního soudu: sp. zn. 6 Ads 40/2003, 6 Ads 27/2007, 6 Ads 42/2007, 3 Ads 59/2006. 26 Srov. např. Priscila Neves-Silva, Martins Giselle Isabele, Léo Heller. „Human rights‘ interdependence and indivisibility: a glance over the human rights to water and sanitation.“ (2019) 19 BMC Int Health Hum Rights. 14.

193