POKOJNÉ ŘEŠENÍ SPORŮ V MEZINÁRODNÍM PRÁVU

niekoľko rokov akoby teoreticky predžuť a zdôrazňovať, aby sa naozaj dostali do pove- domia a najmä aktivít všetkých orgánovOSNa aj jej členských štátov. Uvedené je možné vnímať aj vo vypracovaní a predložení dvoch správ, ktoré pripravili rôzne tímy exper- tov. Prvú z nich, správu Naše globálne susedstvo ( angl. Our Global Neighbourhood), vypracovala Komisia o globálnom riadení ( angl. Commission on Global Governance) na pôde OSN. Táto správa zdôraznila prevenciu konfliktov a vojen ako primárny cieľ svetovej bezpečnostnej politiky, ktorý by bolo možné dosahovať elimináciou takých hospodárskych, sociálnych, environmentálnych, politických a vojenských podmienok, ktoré vytvárajú hrozby pre ľudí a planétu a predvídaním a riešením konfliktov pred- tým, ako sa vyostria do ozbrojeného konfliktu. 11 Táto správa bola súčasťou návrhov reformy OSN, a tak bola predmetom jednak ohlasov, ktoré buď kritizovali rozširovanie právomocí OSN alebo neefektívnosť, príp. nereálnosť navrhovaných opatrení (koniec veta stálych členov Bezpečnostnej rady OSN, prístup k Bezpečnostnej rade OSN cez právo na oznámenie aj pre neštátnych aktérov). 12 Druhá vyššie spomínaná správa, správa Carnegieskej komisie (angl. Carnegie Commission), je výslovne zameraná na prevenciu konfliktov ako takú. Ide o správu Predchádzanie smrteľným konfliktom ( angl. Preventing Deadly Conflict) z roku 1997, ktorá zdôrazňuje, že konflikty nie sú nevyhnutné a že ich predchádzanie, osobitne v prípade masívnych konfliktov, je v dnešnej dobe možné a nanajvýš potrebné. 13 Dôležitá je v tomto smere perspektívna predvídavosť, očakávanie a samotné konanie. 14 Správa koncepčne rozlišuje medzi dvomi typmi preventívnych opatrení, a to operatív- nymi 15 a štrukturálnymi. 16 Štrukturálna prevencia sa zaoberá možnosťami riešenia prí- čin konfliktov a operatívna priamo samotným konfliktom. Operatívna, resp. priama intervencia dáva okamžitú odpoveď na bezprostredne hroziacu krízu. Cieľ takejto pre- vencie je vymedzený veľmi úzko a osobitne sa zameriava na obmedzenie násilia medzi relevantnými aktérmi v zásadne krátko vymedzenej perspektíve. Príkladmi praktických opatrení môže byť monitorovanie, poskytovanie informácií, mediácia, vyjednávanie či budovanie dôvery. Správa o predchádzaní smrteľných konfliktov v tejto oblasti uvádza napr. systém skorých varovaní a tiež ekonomické či politické opatrenia. 17 Na druhej strane, štrukturálna prevencia je zasadená do širšieho rámca a je nevyhnutné vnímať 11 K základným návrhom tejto správy pozri https://www.centerforunreform.org/?q=node/243 Celá správa bola publikovaná In: The Commission on Global Governance, Our Global Neighbourhood (OUP 1995). 12 Ku kritike pozri napr. Andy W. Knight, ‘Evaluating Recent Trends in Peacebuilding Research,’ International Relations of the Asia-Pacific 3 (2003), str. 247 a nasl. 13 Porovnaj správu Preventing Deadly Conflict: Final Report (Carnegie Corporation of New York 1997), ktorá je online dostupná na ‘prístup 17. november 2019’, str. xvii, tiež str. 159 vo vzťahu k vzdelávaniu. 14 Ibid ., str. xi. 15 Ibid ., str. 38 a nasl. 16 Ibid ., str. 68 a nasl. 17 Ibid ., str. xxi-xxviii.

67

Made with FlippingBook Learn more on our blog