POKOJNÉ ŘEŠENÍ SPORŮ V MEZINÁRODNÍM PRÁVU

a tiež na uznanie ekonomických výhod prevencie prepuknutia a eskalácie konfliktu. 23 V následnej Priebežnej správe o prevencii ozbrojeného konfliktu ( angl. Interim Report on the Prevention of Armed Conflict) z roku 2003 Kofi Annan opätovne zameral po- zornosť na potrebu inštitucionálnej podpory prevencie konfliktov a súvisiace rozšírenie alebo posilnenie jednotlivých mandátov. 24 V tejto súvislosti vymenoval v roku 2004 osobitného poradcu pre prevenciu genocídy a v septembri 2005 posilnil UN Svetový samit na návrh mandát generálneho tajomníka v oblasti poskytovania dobrých služieb ( angl. good offices) a mediácie. 25 Na tom istom stretnutí svetových lídrov bol tiež ako politický záväzok prijatý v roku 2001 vydaný dokument Zodpovednosť chrániť ( angl. Responsibility to Protect, ďalej R2P), ktorý sústredil pozornosť na zmenu vnímania su- verenity štátu, ktorý je v prvom rade povolaný chrániť ľudskú dôstojnosť a zabezpečiť ochranu ľudských práv pred ich masívnym porušovaním. 26 Napriek tomu, že neskôr tento dokument kvôli intervencii OSN v Líbyi v roku 2011 začal vyvolávať aj negatív- ne konotácie a ostražitosť niektorých štátov, napr. Ruska, a kuloárovo sa začal používať skôr koncept zodpovednosti pri ochrane ( angl. responsibility while protecting), R2P napomohol zmene vnímania možností a potrieb skôr akcie ako reakcie tak zo strany štátov ako aj OSN. Práve Svetový samit v roku 2005 zdôraznil ľudskú bezpečnosť ako právo všetkých ľudí na život v slobode a dôstojnosti, čo zameralo pozornosť prevenčných opatrení na tento rámcový koncept, ktorý bol prítomný vo všetkých správach týkajúcich sa prevencie, hoci tradične bol koncept bezpečnosti spájaný s bezpečnosťou štátov. 27 Už v roku 1999 založený Zverenecký fond OSN pre ľudskú bezpečnosť ( angl. UN Human Security Trust Fund) a jeho pôsobenie ovplyvnilo založenie a následné fungovanie orgánov OSN, ktoré sa mali popri budovaniu mieru zaoberať aj preventívnymi úlohami. Presne takéto odporúčania Panelu vysokej úrovne o hrozbách, výzvach a zmene (High-level Panel on Threats, Challenges and Change) v dokumente Bezpečnejší svet: naša zdie- ľaná zodpovednosť (A More Secure World: Our Shared Responsibility) z roku 2004 odzneli aj vo vzťahu k vytváranej Komisii na budovanie mieru ( angl. UN Peacebuilding Commission), Fondu na budovanie mieru ( angl. UN Peacebuilding Fund) a Úradu na podporu budovania mieru (UN Peacebuilding Support Office). 28 Rôzne obavy zo 23 BR OSN rez 1366 (2001). 24 Kofi Annan, Priebežná správa o prevencii ozbrojeného konfliktu (A/58/365–S/2003/888) ‘prístup 17. november 2019’. 25 Pozri výsledok Svetového samitu, ktorý prijalo Valné zhromaždenie OSN vo forme rezolúcie (A/RES/60/1) ‘prístup 17. november 2019’, ods. 76. 26 Report of the International Commission on Intervention and State Sovereignty, Responsibility to Protect (Ottawa 2001) ‘prístup 17. november 2019’. 27 Wolfrum Rűdiger, ‘čl. 1’ in Bruno Simma et al. (eds.): The Charter of the United Nations. A commentary . 3. ed. vol 1. (OUP 2012), str. 111. 28 Bezpečnejší svet: naša zdieľaná zodpovednosť (A/59/565) https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/ GEN/N04/602/31/PDF/N0460231.pdf?OpenElement> ‘prístup 17. november 2019’, ods. 261 a nasl.

69