POKOJNÉ ŘEŠENÍ SPORŮ V MEZINÁRODNÍM PRÁVU

lúcie“, ktoré zrovnoprávnili prevenciu s budovaním a udržiavaním mieru. 33 Koncept udržiavania mieru v nich zahŕňal prevenciu konfliktov a zacielenie na ich príčiny, ako je napr. dôležitosť posilňovania právneho štátu na medzinárodnej i vnútroštátnej úrov- ni a podpora hospodárskeho rastu i sociálneho rozvoja, ako aj ochrana ľudských práv. 34 V zmysle Charty OSN nesie hlavnú zodpovednosť za zachovanie medzinárodné- ho mieru a bezpečnosti Bezpečnostná rada OSN. 35 Sú to však jednotlivé vlády, kto- ré nesú hlavnú zodpovednosť za prevenciu konfliktov. 36 Zásadnou výzvou súčasného stavu a fungovania medzinárodných vzťahov vo vzťahu k prevencii je zabezpečiť po- sun od konceptualizácie k praktickej implementácii, aby sa zmenšil neakceptovateľný rozpor medzi rétorikou a skutočnosťou. 37 Na druhej strane je možné určiť viacero opatrení, kedy sa členovia medzinárodného spoločenstva už spojili a prijali opatrenia, ktoré napomáhajú prevencii konfliktov, hoci v čase ich prijímania nebol aspekt pre- vencie primárnym dôvodom ich prijatia. Ide napr. o rozličné opatrenia v oblasti boja s obchodovaním s drogami či zbraňami, ako aj o stíhanie páchateľov najzávažnejších trestných činov podľa medzinárodného práva prostredníctvom inštitucionalizovaného Medzinárodného trestného súdu. Tieto opatrenia je možné zaradiť pod tzv. systema- tickú prevenciu, ktorú vo svojej Správe o pokroku o prevencii ozbrojených konfliktov ( angl. Progress Report on the Prevention of Armed Conflict) v roku 2006 rozpracoval generálny tajomník Kofi Annan. V zmysle tejto správy ide o opatrenia, ktoré sa zameria- vajú na globálnu úroveň hrozby konfliktov, ktoré prekračujú jednotlivé štáty. 38 V týchto oblastiach je zrejmá nutná spolupráca štátov, keďže ide o javy, ktorými je možné sa efek- tívne zaoberať iba v prípade kolektívneho konania na univerzálnej úrovni. 39 Aktuálny generálny tajomník OSN, Antonio Guterres, ide v tejto oblasti ešte ďalej. Už pár dní po svojom zvolení vyzdvihol prevenciu ako prioritu priorít. Jeho správa Udržanie mieru ( angl. Sustaining Peace) 40 reflektovala odporúčania Nezávislého panelu na vysokej úrovni pre mierové operácie ( angl. High-level Independent Panel on Peace Operations) z roku 2015 ako aj vyššie spomínané tzv. budovateľské rezolúcie hlavných orgánov OSN. Generálny tajomník sa snažil vytvoriť koherentnejšiu víziu a ponúknuť nové nástroje a prístupy, ktoré pomôžu systému OSN lepšie podporovať členské štáty a občiansku spoločnosť pri budovaní spravodlivejšej spoločnosti. Tím generálneho ta- jomníka pod vedením Úradu na podporu budovania mieru, Oddelenia politických zá- ležitostí a Rozvojového programu OSN ( angl. UN Development Program) presadzuje 33 VZ OSN rez 60/262 (2016), BR OSN rez 2282 (2016). 34 BR OSN rez 2282 (2016). 35 Porovnaj čl. 24 Charty OSN. 36 Pozri Preambulu Charty OSN, pozri tiež Kofi Annan 2006. 37 Kofi Annan, Správa o pokroku o prevencii ozbrojeného konfliktu, 18. júl 2006, (A/60/891) ‘prístup 17. november 2019’. 38 Ibid ., str. 5. 39 Ibid . 40 ‘prístup 17. november 2019’.

71