PRACOVNÍ PRÁVO A SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ V DOBĚ KORONAVIRU / Jan Pichrt - Jakub Morávek (ed.)

PRACOVNÉ PRÁVO SLOVENSKEJ REPUBLIKY V ČASE PANDÉMIE COVIDU 19 1

Prof. JUDr. Helena Barancová, DrSc.

1. Predhovor Koronakríza z hľadiska právnych dopadov ovplyvnila väčšiu časť právnych poriad- kov štátov Európy a sveta. Vyhlásenie núdzového resp. aj výnimočného stavu viedlo aj k obmedzeniu ústavných práv občanov, včítane sociálnoekonomických práv, akým je napr. právo zhromažďovania, koaličné právo, právo na štrajk a ďalších ústavných práv. Pretože štáty neboli dovtedy konfrontované s pandémiou takej závažnosti a tak ma- sívneho rozsahu, došlo aj k mnohým právnym pochybeniam najmä z hľadiska správ- nosti použitia a dodržania právnych podmienok pri obmedzení základných ústavných práv ako aj dodržania správnej právnej formy pred vyhlásením najmä núdzového stavu ako aj po jeho vyhlásení. Celkom zjavne sa ukázali najmä kompetenčné pochybenia štátnych orgánov hlavne pokiaľ ide o uplatnenie aktívnej právnej legitimácie využitia správnych právnych foriem obmedzenia ústavných práv v záujme ochrany verejného zdravia. 2 Čo priniesla pandémia koronavírusu pre oblasť pracovnoprávnych vzťahov na úze- mí Slovenskej republiky? Na pandémiu koronavírusu a s ňou súvisiace vyhlásenie nú- dzového stavu (neskôr výnimočnej situácie) boli nútení zo dňa na deň reagovať aj zamestnávatelia. Vplyvom pandémie koronavírusu zamestnávatelia podstatne viac ako kedykoľvek predtým úzkostlivo dbali na dodržiavanie právnych predpisov o ochrane verejného zdravia. Podľa zákona č. 355/2007 Z.z. o ochrane podpore a rozvoji verejného zdravia zamestnávatelia začali v podstatne väčšej miere než dovtedy uplatňovať viaceré oso- bitné právne povinnosti vyplývajúce a obmedzení pri výkone závislej práce, veľká časť ktorých vyplýva z vyššie citovaného zákona. V mnohých podnikoch došlo k prerušeniu prevádzky, k zatvoreniu škôl a predškolských zariadení. V širokej škále prác, ktoré mohli byť uskutočňované mimo sídla zamestnávateľa, zamestnávatelia aj jednostranne uložili zamestnancom vykonávanie práce z domu, ktorá ako pracovnoprávny inštitút bola roky budovaná na výlučne zmluvnom základe. Jednostranné nariadenie výkonu práce z domu vyplývalo často aj z rozhodnutia úradu verejného zdravotníctva o povin- nej izolácii alebo rozhodnutia prerušení prevádzky.

1 Príspevok pripravený v rámci riešenia výskumného projektu APVV: Prieniky pracovného práva do súk- romného práva ( a vice versa), zodp. riešiteľka, prof.JUDr. MgrAndrea Olšovská,PhD. 2 Gajdošová,M.: Legal and Paralegal Measures as the Respouse to an Extraordinary Situation, In: Coro- navirus and the Law in Europe, Ultrecht, 2020.

16