PRACOVNÍ PRÁVO A SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ V DOBĚ KORONAVIRU / Jan Pichrt - Jakub Morávek (ed.)

Pokud jde o statistiky vydaných povolení k zaměstnání za rok 2020 (kdy zcela do- minantním důvodem pro jejich vydávání jsou krátkodobá víza za účelem zaměstnání, mimořádná pracovní víza či pobyt pro sezónní pracovníky 6 ), můžeme pozorovat krát- kodobý výkyv v měsících duben a květen, kdy počet vydaných povolení k zaměstnání klesl o více než 10 000. Tento trend byl však zvrácen hned v měsíci červnu 2020, kdy počet vydaných povolení dosáhl opět téměř 17000. 7 K tomuto obratu došlo částeč- ně díky zvýšenému počtu sezónních pracovníků, nicméně i přesto není snížení po- čtu cizinců přicházejících do České republiky za prací tak citelné, jak by se mohlo na první pohled zdát. Jak si ukážeme níže, skupinou cizinců, která byla opatřeními nejvíce postižena co do počtu nově vydaných pobytových titulů, jsou beze sporu méně kvalifikovaní zaměstnanci, kteří do České republiky plánovali přijet mimo programy ekonomické migrace na tzv. duální zaměstnanecké karty. Cílem tohoto příspěvku je analyzovat vývoj, kterým daná oblast do doby jeho sepisu prošla 8 , a případně se zamyslet nad účinností přijatých opatření, jejichž primár- ním cílem bylo bezpochyby stabilizovat situaci na trhu práce a zabezpečit fungování ekonomiky poté, co se epidemiologická situace v České republice zlepší. Příspěvek si zároveň neklade ambice poskytnout zcela vyčerpávající výčet všech omezení a povin- ností dopadajících na oblast příjezdu a pobytu cizinců na území České republiky 9 , záměrem je upozornit na ty, které do života zaměstnaných cizinců a de facto i jejich zaměstnavatelů dopadly nejvíce. 2. Vstup cizinců na území České republiky po vyhlášení nouzového stavu na jaře 2020 V návaznosti na vyhlášení nouzového stavu usnesením Vlády České republiky (dále jen „vláda“) č. 194 ze dne 12. 3. 2020 došlo v oblasti pobytových oprávnění cizinců k zásadním změnám. Na základě usnesení vlády č. 334 ze dne 30. 3. 2020 byl do České republiky za- kázán vstup pro všechny cizince s výjimkami uvedenými v předmětném nařízení. Vstoupit mohli například ti cizinci, kteří již disponovali v České republice pobyto- vým oprávněním s platností delší než 90 dnů 10 , občané Evropské unie a další cizinci s povoleným pobytem v Evropské unii, kteří tranzitovali domů a měli k tomuto účelu vystavenu nótu zastupitelským úřadem, cizinci jejichž vstup byl v zájmu státu či tzv. pendleři. Není bez zajímavosti, že navazujícím usnesením vlády č. 458 ze dne 24. 4. 2020 došlo k zakotvení skutečnosti, že cit.: „vstup specialistů a klíčových zaměstnanců 6 Srov. §§ 20, 21, 31a a 32 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky. 7 Informace uvedeny Sekcí zaměstnanosti MPSV, Odborem zaměstnanosti a povolání, Oddělením za- hraniční zaměstnanosti dne 8. 10. 2020 na webináři „Zaměstnávání cizinců v ČR v návaznosti na CO- VID-19.“ 8 Rozhodný stav ke dni 24. 10. 2020. 9 Aktuální stav nyní čítá desítky opatření. 10 Tedy minimálně vízem k pobytu nad 90 dnů (tzv. dlouhodobé vízum).

58