Pracovní právo 2021

Ověřitelnost působení odborové organizace u zaměstnavatele

doc. JUDr. Martin Štefko, Ph.D. 1

1. Úvod Odborové organizace mají nepochybně své nezastupitelné místo ve vytváření a udržování křehkého sociálního smíru v České republice, a to na úrovni jednotli- vých obchodních závodů, i ve veřejné a státní správě. Odborové organizace se staly po roce 1989 tradiční součástí hospodářské demokracie, které dodávají sociální kon- text. Sdružené do odborových svazů se zapojily též do legislativních prací a spoluurčují podobu českého psaného práva. Nic však netrvá věčně a zejména kolektivní pracovní právo je v recentní době opět více obohacováno maligními novotvary. Stále častěji se vyskytují výjimky z tradičního konceptu odborové práce. Podíváme-li se do historie 19. a poté i 20 století nejedná se z hlediska lidského jednání o nic nového. Výjimečná je z hlediska posledních dvou století pouze míra (zne)užitelnosti technického pokroku k provádění pseudo-odborové činnosti. Objevující se pseudo-odborové organizace opětovně dokazují, že odborová organizace může sloužit též jako efektivní nástroj průmyslové špionáže či dokonce nástroj určeným přímo k ničení sociálního smíru u konkurence. Třetím bohužel spole- čensky neméně negativním úkazem je opětovný výskyt spojení odborové práce s pro- sazováním partikulárních stranických/politických zájmů. Cílem tohoto článku je shrnout dosavadní poznatky týkající se smyslu a účelu odborové organizace (oddíl první), identifikovat znaky skutečné odborové organizace (oddíl druhý) a poukázat na relevantní judikaturu, která v poslední době zaznamenala radikální vývoj (oddíl třetí). 2. Odborová organizace Odborové organizace byly vždy považovány za korporace, sdružení či syndiká- ty. 2 Vrátíme-li se více do teorie (a historie), pak pojem odborové organizace byl vždy poněkud nejasný. 3 Souvisí to jednak s jeho živelným vývojem v 19. století, jednak se státní represí, k jejímuž postupnému uvolnění dochází v českých zemích teprve 1 Autor působí na katedře pracovního práva a práva sociálního zabezpečení Právnické fakulty Univerzity Karlovy a je trvale spolupracujícím advokátem v Kocián Šolc Balaštík, advokátní kancelář, s.r.o. Tento příspěvek vznikl díky finanční podpoře poskytované v rámci výzkumného projektu „Soukromé právo a výzvy dneška“, id. č. Q03. 2 ENGLIŠ, K.: Soustava národního hospodářství, sv. 2, Praha: Nakladatelství Melantrich, a.s.: 1938, str. 545 a násl. 3 K platnému vymezení odborové organizace především J. Pichrt v komentáři k ust. § 286 in: Bělina, Drápal a kol. Zákoník práce, komentář . 2. vyd. Praha: C. H. Beck, 2014, s. 1112.

60