Pracovní právo 2021

Zmíněné kategorie cizinců byly charakterizovány tím, že oprávnění byla vydávána ve vztahu ke konkrétní pozici předem nahlášené do centrální evidence volných pracov- ních míst. 4 Akutní nedostatek volných pracovních sil na trhu práce však vedl s účin- ností ode dne 29. 7. 2017 ke zrušení poslední věty § 66 zákona o zaměstnanosti a zmí- něné skupiny cizinců již z možnosti být dočasně přiděleni k uživateli nebyly vyňaty. 5 Zrušení třetí věty § 66 zákona o zaměstnanosti však neznamená, že dočasné při- dělení cizinců není oproti dočasnému přidělení občanů ČR již nijak omezeno. Zákon o zaměstnanosti ve svém § 64 zmocňuje vládu k vydání nařízení upravující nemožnost dočasného přidělení k výkonu práce u uživatele ve vztahu k druhům prací, nepočítá tedy výslovně s tím, že by se nařízení mělo týkat výhradně cizinců, přesto bylo vydáno nařízení vlády č. 64/2009 Sb., o stanovení druhu prací, které agentura práce nemůže formou dočasného přidělení k výkonu práce u uživatele zprostředkovávat, které ome- zuje právě dočasné přidělení cizinců. Toto stručné nařízení obsahující na první pohled matoucí ustanovení 6 zejména stanoví, že neplatí omezení spočívající ve stupni vzdělání u těch druhů prací, které jsou uvedeny v příloze nařízení. Jakkoli je zmíněné nařízení vlády označováno jako jediné dosud přežívající omeze- ní zaměstnávání cizinců formou agenturního zaměstnávání, 7 domníváme se, že existují i další. Ostatně samotná délka vedení řízení ve věci povolení k pobytu či vydání povo- lení k zaměstnání je svým způsobem omezením flexibility agenturního zaměstnávání. Uživatel poptává pracovní sílu v krátkém časovém horizontu, avšak správní řízení není otázkou několika dnů. K tomu je nutné připočítat i dobu pro zveřejnění místa v pří- slušné evidenci volných pracovních míst. Tak jako jiní zaměstnavatelé i agentura práce je pochopitelně povinna v případě, že chce zaměstnávat cizince, oznámit volné pracovní místo, na kterém může být ci- zinec zaměstnán, krajské pobočce Úřadu práce České republiky, a to včetně základní charakteristiky tohoto pracovního místa. 8 Charakteristikou pracovního místa je dle § 37 zákona o zaměstnanosti: „určení druhu práce a místa výkonu práce, předpoklady a požadavky stanovené pro zastávání pracovního místa, základní informace o pracovních a mzdových podmínkách a informaci, zda se jedná o pracovní místo vyhrazené nebo vhod- né pro osobu se zdravotním postižením.“ 4 Znění zákona však může být matoucí, neboť explicitně nepočítalo se situací držitelů zaměstnaneckých karet vydaných v tzv. neduální formě za situace, kdy měli jejich držitelé volný vstup na trh práce z ně- kterého z důvodů uvedených v § 98 zákona o zaměstnanosti. 5 TOMŠEJ, J. a kol. Zaměstnávání cizinců v České republice. 2. vydání. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2020, s. 123. 6 Agentura práce nemůže pro cizince zprostředkovávat zaměstnání formou dočasného přidělení k výkonu práce u uživatele pro práci v podzemí hlubinných dolů nebo pro takové druhy prací, k jejichž výkonu postačuje nižší stupeň vzdělání než střední vzdělání s maturitní zkouškou s výjimkou druhů prací uve- dených v příloze k tomuto nařízení. 7 PICHRT, J. In: Bělina, M. Drápal, L. a kol . Zákoník práce. Komentář. 3. vydání. Praha: C.H.Beck, 2019, 1508 s., str. 1196. 8 § 86 zákona o zaměstnanosti.

72