SBORNÍK 66 SVOČ 2016

rozporná s povinnosťou zdôvodňovať rozhodnutia vo veci, ktorá vyplýva z judikatúry ESĽP. 47 V neposlednom rade spomenieme opravné prostriedky. Opravným prostriedkom je odvolanie, ktoré musí spĺňať formálne náležitosti podľa čl. 83 ods. 1 písm. a – h. Povinnosťou subjektu, ktorý takéto odvolanie podáva, je i zaplatiť poplatok zaň. O od- volaní rozhoduje odvolacia komisia, i keď disciplinárny poriadok SFZ vo svojom člán- ku 84 ods. 4 povoľuje i autoremedúru – keď disciplinárna komisia, ktorá je miestom podania odvolania, v plnom rozsahu odvolaniu vyhovie; v takom prípade je poplatok za odvolanie vrátený subjektu, ktorý odvolanie podával. V rámci disciplinárneho konania v SFZ teda podľa nášho názoru dochádza k poru- šovaniu niektorých ustanovení čl. 6 Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv, ktoré tvoria prvky princípu spravodlivého procesu. Konkrétne môžeme hovoriť naj- mä o porušení zásady verejnosti konania; ďalej neurčenie premlčacích lehôt má za následok obmedzenie efektívnosti konania, ktorého cieľom je, aby opatrenie uložené v rámci konania malo preventívny, výchovný aj sankčný charakter. V neposlednom rade sčasti dochádza i k porušeniu povinnosti odôvodňovať svoje rozhodnutia – sčasti preto, lebo zákon tu pripúšťa čiastočnú výnimku. Disciplinárne konanie Slovenského atletického zväzu (ďalej len „SAZ“) je tak- tiež ako pri SFZ dvojstupňové, kedy v prvom stupni rozhoduje disciplinárna komisia a v druhom Výkonný výbor SAZ – ktorý je však primárne orgánom výkonným, a teda nemusí byť orgánom nezávislým. Odborná spôsobilosť členov jednotlivých orgánov rozhodujúcich o disciplinárnych previneniach, ako už bolo naznačené vyššie, riešená nie je. Je otázne, či by nebolo účelné zaviesť rovnako ako v SFZ odbornú spôsobilosť členov týchto orgánov, ktorým je zverená právomoc rozhodovať o právach, právom chránených záujmoch a povinnostiach športových subjektov. Začiatok, ako i priebeh konania sú upravené podobne ako je tomu v disciplinárnom poriadku SFZ, teda dis- ciplinárne konanie môže začať z vlastnej iniciatívy disciplinárnej komisie, alebo na základe písomného návrhu; dôkaznými prostriedkami sú správy a iné dokumenty, dis- ciplinárna komisia si môže prizvať aj osoby, ktoré môžu poskytnúť dôležité informácie. Možnosť právneho zastúpenia nie je ustanovená v žiadnom z článkov explicitne, impli- citne je však vyjadrená v čl. 20 ods. 3, v ktorom čítame: „Pred zasadnutím disciplinárnej komisie nesmie ten, kto sa porušenia pravidiel atletických súťaží dopustil, jeho zástupca, atletický oddiel alebo iná osoba kontaktovať v tejto veci členov disciplinárnej komisie.” 48 Pri začatí konania sú však na rozdiel od SFZ uvedené aj premlčacie lehoty, a to objek- tívna – 6 mesiacov odkedy došlo k porušeniu pravidiel atletických súťaží, ako i subjek- 47 Zákon o športe však z tejto zásady pripúšťa výnimku v § 54 ods. 3: „Rozhodnutie disciplinárneho orgánu športového zväzu o závažnom porušení pravidiel súťaže, predpisov alebo rozhodnutia športového zväzu, rozhodnutie, proti ktorému bol podaný opravný prostriedok a rozhodnutie o opravnom prostriedku, musí byť odôvodnené.“ 48 Disciplinárny poriadok Slovenského atletického zväzu. Dostupný na: http://www.atletikasvk.sk/Content/ docs/Smernice/Smernice/6_2012_Disciplinarny_poriadok.pdf

339