SLP 02 (2013)

Přesto je otázkou, co bylo skutečným cílem českého zákonodárce, neboť i zpraco- vatel příslušné novely zákona o pobytu cizinců tvrdí, že „členský stát má povinnost nastavit podmínky, za kterých je možno prodloužit pobytové oprávnění cizince, který se stal obětí některých trestných činů souvisejících s neoprávněným podnikáním…“ A že se jako nejvhodnější řešení jeví umožnit cizinci získat prostřednictvím povolení k dlouhodo- bému pobytu za účelem strpění časový prostor pro ukončení pracovněprávního sporu se zaměstnavatelem, nikoliv však déle. 1304 Novelizace zákona o pobytu cizinců pak skutečně upravila, že povolení k dlouho- dobému pobytu za účelem strpění pobytu na českém území se udělí na žádost cizince, skončila-li platnost povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území nebo bylo cizinci toto povolení zrušeno z důvodu ukončení trestního řízení, a pro- bíhá řízení proti zaměstnavateli o vyplacení dlužné mzdy a tato mzda nebyla cizinci vyplacena (ust. § 43 odst. 2 zákona o pobytu cizinců). 1305 Navíc neohlášení cizinci jsou na základě stejné novely zákona o pobytu cizinců obligatorně v rámci zahájené- ho řízení o správním vyhoštění ze strany Policie České repuliky informováni o právu požadovat po zaměstnavateli vyplacení dlužné mzdy a další finančních částek, resp. informovat o národním mechanismu, jak a kde je tento nárok možno uplatnit, o prá- vu obdržet tuto dlužnou finanční částku do země návratu na náklady zaměstnavatele a dále o právu informovat příslušný orgán inspekce práce o porušení právní povinnosti zaměstnavatelem (nedodržení pracovních podmínek, aj.), a to před výkonem rozhod- nutí o vyhoštění. 1306 Požádá-li však neohlášený občen třetího státu o udělení povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území zjistí, že toto povolení je cíleno na pravděpodobné oběti trestného činu obchodování s lidmi a na osoby, pro které bylo organizováno ane- bo kterým bylo umožněno nedovolené překročení státní hranice, nebo osoby, kterým bylo napomáháno k neoprávněnému pobytu na území a jejich svědectví je významné pro odhalení pachatele nebo organizované skupiny zabývající se organizováním anebo umož- něním nedovoleného překročení státní hranice nebo napomáháním k neoprávněnému pobytu na území. 1307 Došlo-li ke skončení třestního řízení, ale neohlášený občan třetího státu potřebuje i nadále setrvat na českém území k úspěšnému dokončení civilního sporu vedeného se zaměstnavatelem o dlužnou odměnu, pak mu povolení k dlouhodobému 1304 Srov. tisk č. 70/0 PS P ČR, 2010, zvláštní část důvodové zprávy, bod 63. Nově navrhované ust. § 43 odst. 2 zákona o pobytu cizinců nebylo přitom v průběhu projednávání v Parlamentu ČR změněno. Srov. http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=6&CT=70&CT1=0 (Cit. 12. 1. 2013). 1305 Srov. bod 70 čl. I zákona č. 427/2010 Sb. 1306 Cizincům, kteří na území České republiky pobývají neoprávněně, ale mají platné povolení nebo opráv- nění k pobytu v jiném členském státě Evropské unie, vydá policie namísto rozhodnutí o správním vy- hoštění rozhodnutí o povinnosti opustit území a stanoví jim k opuštění území České republiky určitou dobu. Rozhodnutí o povinnosti opustit území České republiky deklaruje neoprávněný pobyt cizince na území a ukládá povinnost opustit ve stanovené době území České republiky, aniž by za neoprávněný pobyt byla cizinci stanovena sankce v podobě zákazu vstupu. 1307 Srov. ust. § 42e odst. 1 zákona o pobytu cizinců.

254