SLP 02 (2013)

hláška upravila kolektivní odpovědnost celé pracovní skupiny za náhradu škody, 326 povinnost přidělených osob a jejich rodin pečovat o čistotu svoji, oděvu i příbytků, povinnost uléhat k spánku v určitou hodinu, zákaz zdržování se mimo příbytek či tresty za méně závažná porušení kázně a pracovní morálky (důtka, pokuta a přikázání zvláštních prací) a za závažnější porušení povinností (trestal okresní národní výbor (správní komise) vězením až do 1 roku). Vyhláška ministerstva vnitra č. 500/1945 Ú. l. dále v čl. II odst. 3 stanovila: „ poukáže na zvláštní účet u okresního národního výboru (okresní správní komise) (…) částky, kterých ušetřil tím, že neposkytuje přidělené osobě placenou dovolenou, náhradu za t. zv. placené svátky, jakož i další placení mzdy podle § 1154 b) všeob. zák. obč., případně příslušných předpisů zákona o soukromých zaměst- nancích. “ Prováděcí předpis tedy ukládal zaměstnavateli odvod plnění, které zaměst- navatel ušetřil, protože nebyl povinen osobě přidělené poskytnout plnění, jež by jinak této osobě jako zaměstnanci náležely dle OZO a zákona o soukromých zaměstnancích. Konečně v čl. II odst. 4 vyhláška ministerstva vnitra č. 500/1945 Ú.l. upravila: „ Poměr těchto osob k zaměstnavatelům se pro obor sociálního pojištění považuje za poměr pracovní (služební). Rovněž náhrada příslušející jim za vykonanou práci podle příslušných mzdo- vých a platových úprav se považuje za započítatelný pracovní výdělek ve smyslu příslušných předpisů o sociálním pojištění. “ 327 Dekret č. 71/1945 Sb. byl sice zrušen až zákoníkem práce s účinností k 1. 1. 1966, vzhledem k urychlenému odsunu příslušníků německé a zčásti též maďarské národnos- ti však měl převážně epizodní charakter. 328 Naproti tomu dekret č. 88/1945 Sb. pod- statně ovlivnil vývoj úpravy zaměstnanosti (mobility pracovních sil) zejména v 50. letech minulého století a značně zasáhl též do soukromoprávní koncepce služební smlouvy. 329 Dalším příkladem intenzivních veřejnoprávních zásahů do mobility pracovních sil bylo vládní nařízení č. 16/1963 Sb., o umísťování absolventů vysokých škol, konzerva- toří a středních odborných škol. V souladu s ust. § 1 dekretu č. 88/1945 Sb. mohli být přiděleni všichni práce- schopní muži ve věku od 16 do 55 let a ženy ve věku od 18 do 45 let k výkonu prací, jejichž neodkladné provedení vyžadovaly důležité zájmy veřejné. Dosavadní pracovní poměr přidělením nezanikal; přidělená osoba se posuzovala dle ustanovení § 9 dekretu č. 88/1945 Sb. po dobu přidělení, jako by byla na dovolené ve svém dosavadním pra- 326 Čl. I odst. 1 vyhlášky ministerstva vnitra č. 500/1945 Ú.l. stanovil: „tyto osoby jsou odpovědny za veškeré předměty a nářadí jim svěřené a jsou povinny – vedle eventuelního potrestání – k náhradě vzniklé škody, jestliže došlo k jeho poškození, jejich svévolností nebo nedbalostí. Nevypátrá-li se viník, ručí za vzešlou škodu celá pracovní skupina.“ 327 Vzhledem k výše zmíněné veřejnoprávní povaze vztahu založeného přidělením není možné presumovat, že pro tento poměr platí podpůrně úprava služební smlouvy v OZO a zákoně o soukromých zaměstnancích. 328 Tzv. divoký odsun německého obyvatelstva proběhl bezprostředně po skončení válečných operací a pokračoval až do Postupimské konference. Následný organizovaný odsun pak pokračoval do konce roku 1946 a částečně též v roce 1947. Odsun maďarské menšiny proběhl v menším měřítku v roce 1946. Srov. Kuklík, J: Mýty a realita tzv. Benešových dekretů, Praha, Linde 2002, str. 270, 274 a 276. 329 Tyto nepřímé účinky byly často napraveny až po roce 1989.

71