SLP 05 (2013)

lupráce jej členských štátov v tejto oblasti, čo sa odráža aj v role, ktorú ľudskoprávne aspekty zohrávajú v rámci vojenských operácií SBOP. 34 Všetky dokumenty súvisiace s operáciami SBOP, ako napríklad pravidlá nasadenia, operačné plánovanie, či ďalšie, musia reflektovať štandardy vyplývajúce z externých alebo interných prameňov ľud skoprávnych záväzkov EÚ. Je tak možné konštatovať, že dôraz na ľudské práva a ich dodržiavanie sú Európskou úniou chápané ako jedna z nosných zásad SZBP obec ne a operácií SBOP konkrétne. 35 Ako však ukáže analýza implementácie námornej operácie Európskej Únie Atalanta, 36 v praxi operácií krízového manažmentu EÚ vy vstáva celá rada závažných ľudskoprávnych otázok, medzi ktoré patrí extrateritoriálna aplikácia ľudskoprávnych štandardov ako jeden z kľúčových aspektov multinárodných vojenských operácií. Okrem toho ukážeme, že i napriek pokračujúcemu prenikaniu ľudských práv do operácií SBOP napríklad v podobe obsahu dohôd o odovzdávaní osôb podozrivých z pirátstva je možné identifikovať v takto garantovanej ochrane ľud ských práv určité medzery. a) L’udské práva ako súčasť právneho rámca operácie Atalanta Právnym základom historicky prvej námornej operácie EÚ je Jednotná akcia Rady 2008/851/SZBP ( Jednotná akcia Rady 2008/851/SZBP z 10. novembra 2008 o vojen skej operácii Európskej únie na podporu odradzovania od pirátskych činov a ozbrojených lúpeží pri somálskom pobreží, prevencie pred nimi a ich potláčania ), 37 ktorá nadväzuje na splnomocnenie štátov Bezpečnostnou radou OSN k použitiu všetkých potrebných prostriedkov vrátane ozbrojenej sily vo forme rezolúcií č. 1814 (2008), 1816 (2008), the context of training for the ESDP missions and operations – recommendations on the way forward (13899/09); Checklist for working with civil society (10056/1/04); Revised Guidelines on the Protection of Civilians in CSDP Missions and Operations (15091/10). 34 Pozri napríklad Handbook CSDP , 2. vyd., s. 96-102, dostupné online na: http://consilium.europa.eu/ media/1823176/handbook_csdp-2nd-edition_web.pdf, ale predovšetkým publikáciu spracovanú fín skym ministerstvom zahraničných vecí: Human Rights and Crisis Management - a handbook for members of CSDP missions , dostupné online na: http://formin.finland.fi/public/download.aspx?ID=68107&- GUID={6E2746F0-13D2-433B-B261-1DE5A98681C7}. 35 Ako príklad okrem relevantných ustanovení právneho rámca operácie Atalanta uveďme operáciu EULEX Kosovo (i keď nie je vojenskou operáciou). Podľa čl. 3(i) Jednotnej akcie 2008/124/SZBP zo 4. februára 2008 o misii Európskej únie na podporu právneho štátu v Kosove, EULEX KOSOVO (Ú.v. L 42, 16. februára 2008, s. 92), „ EULEX KOSOVO plní mandát uvedený v článku 2 tým, že … zabezpečuje, aby všetky jeho činnosti rešpektovali medzinárodné normy týkajúce sa ľudských práv a uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti. “ 36 Všeobecne pozri: http://www.consilium.europa.eu/showPage.aspx?id=1518&lang=en; http://www.eunavfor. eu a http://www.mschoa.org/on-shore/home. 37 Jednotná akcia Rady 2008/851/SZBP z 10. novembra 2008 o vojenskej operácii Európskej únie na podporu odradzovania od pirátskych činov a ozbrojených lúpeží pri somálskom pobreží, prevencie pred nimi a ich potláčania, Ú. V. L 301, 12/11/2008 S. 33-37, zmenené a doplnené Rozhodnutiami Rady EÚ 2009/907/SZBP z 8. decembra 2009 (Ú.v. L 322, 9. 12. 2009, s. 27), 2010/437/SZBP z 30. júla 2010 (Ú.v. L 210, 11. 8. 2010, s. 33), 2010/766/SZBP zo 7. decembra 2010 (Ú.v. L 327, 11. 12. 2010, s. 49), a 2012/174/SZBP z 23. marca 2012 (L 89, 27. 3. 2012, s. 69).

33