SLP 11 (2016)
Tolik k pozitivnímu hodnocení systematických návštěv v sociální oblasti. Neuspokojivý je naopak fakt, že řadu případů zjištěného špatného zacházení se nepodařilo odstranit a ani za cenu několikaletého úsilí se nesnížila pravděpodobnost jeho opakování. Kupříkladu, mezi navštívenými zařízeními bylo i Sociální a zdravotní centrum Letiny, kde klienty tvoří 260 osob od 27 let, s postižením všeho druhu – lidé s chro- nickým duševním onemocněním, se závislostmi, s mentálním postižním, senioři s demencí. Ochránce zařízení navštívil dvakrát a zjistil a popsal, jak klienti přicházeli o osobní svobodu a veškerou individualitu a důstojnost. Dále zjistil, že o ně pečoval personál v nedostatečném počtu a bez náležité odbornosti a že byla neoprávněně pou- žívána omezovací opatření. 11 V zařízení proběhly tři státní inspekce, přičemž poskyto- vatel služby nebyl donucen k zásadní změně a veřejní opatrovníci tam stále posílají své opatrované. Ochránce dospěl k logickému závěru, že podmínky pro zrušení registrace k poskytování sociálních služeb jsou v České republice nastaveny nevhodně, neboť stát – jako garant důstojného zacházení s osobami omezenými na svobodě – není schopen zařízení zrušit dříve než do několika měsíců či let (tak dlouho trvají opakova- né inspekce a související řízení). Ochránce dále upozornil na fakt, že nemáme právně stanovený materiální a personální standard pro sociální služby, ani garanci poskytování ošetřovatelské péče jejich klientům v rozsahu, jaký potřebují. Obojí vede k tomu, že vnitrostátní orgány, které se o špatném zacházení dozví, nejsou schopny přijmout efek- tivní kroky a zabránit mu. 12 Ministerstvo práce a sociálních věcí jako gestor oblasti sociálních služeb akceptovalo doporučení ochránce iniciovat změny v právní úpravě (definovat personální a mate- riálně-technický standard, na který se váže oprávnění k poskytování služeb, a zajistit inspekci přístup do ošetřovatelské dokumentace), nicméně jejich realizace zatím není nadohled. Bohužel, návrhy ochránce nejsou přijímány bezvýhradně. Setkala jsem se i s voláním po zrušení inspekce poskytování sociálních služeb jako takové, a to z úst funkcionáře Odborového svazu zdravotnictví a sociální péče ČR. Nechápal, proč má existovat inspekce, která by prováděla státní kontrolu a stíhala správní delikty, když dosud poskytovala jen metodickou podporu. Lékař a poslanec a člen správní rady Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky se zase ostře vymezil proti použi- tí peněz z veřejného zdravotního pojištění na zaplacení práce sester při poskytování ošetřovatelské péče v zařízení sociálních služeb. Jeho argumentem bylo, že doma přece o nemohoucí nepečují zdravotní sestry ale laici. Ukazuje se, že tam kde panuje nezna- lost o základních faktech – v tomto případě o základních potřebách osob umístěných 11 Veřejný ochránce práv. Zařízení Letiny je výsměchem kvalitě v sociálních službách, dostupné na URL
57
Made with FlippingBook