SLP 13 (2020)

venská ústava 9. května nemá zvláštního ustanovení o azylu, avšak československá praxe je obdobná praxi ostatních socialistických států“ . 38 Udělování a odnímání azylu tak bylo otázkou ústavní, správní a politické praxe. Ústavně právní úpravy se právu azylu dostalo až přijetím „socialistické“ Ústavy z r. 1960. 39 Její čl. 33 stanovil: „ Československá socialistická republika poskytuje právo azylu cizím státním příslušníkům pronásledovaným za hájení zájmů pracujícího lidu, za účast na národně osvobozovacím boji, za vědeckou a uměleckou tvorbu nebo za činnost na obra- nu míru.“ Ani ústavní zakotvení práva azylu však nevedlo k přijetí zákona, který by tuto úpravu konkretizoval, ať již stanovením procesních pravidel či podrobnější úpra- vou podmínek udělení práva azylu nebo jeho samotný obsah. Ústavní úprava byla „provedena“ pouze formou usnesení vlády, kdy vláda stanovila směrnice o poskytování práva asylu v ČSSR. 40 Podle nich o poskytnutí práva azylu, tedy o přiznání statusu politického emigranta, rozhodovala vláda, a to na návrh Ministerstva vnitra předlože- ný po dohodě s Ministerstvem zahraničních věcí. Resort vnitra rovněž zajišťoval celý proces udělování azylu. Není bez zajímavosti, že ačkoliv prováděcí právní úprava v Československu neexis- tovala, můžeme v několika zákonných ustanoveních té doby nalézt normy, které se na politické emigranty vztahovaly. Tak osobám s poskytnutým právem azylu bylo mož- no přidělit byt tzv. mimo pořadník. 41 Na osoby požívající práva asylu se dále vztahoval stejný režim autorského zákona jako na československé občany, ať již jejich díla vznikla nebo byla uveřejněna kdekoliv. 42 T ěmto osobám a jejich dětem bylo rovněž přiznáno právo na hmotné a finanční zabezpečení pro žáky středních škol a středních odborných učilišť a studenty vysokých škol. 43 39 Ústava Československé socialistické republiky z 11. července 1960 (ústavní zákon č. 100/1960 Sb.). 40 Usnesení vlády Československé socialistické republiky č. 1048 ze dne 6. listopadu 1962. Oznámení o vydání těchto směrnic bylo oznámeno v částce č. 61 Sbírky zákonů ČSSR z r. 1962. 41 Zákon č. 41/1964 Sb., o hospodaření s byty, v § 20 odst. 1 upravoval situace, kdy bylo možné se zřetelem na státní zájem přidělit byt mimo pořadník, v odst. 2 pak zmocňoval vládu ke stanovení dalších případů, bylo možno přidělit byt ve státním zájmu. Jeden z těchto případů právě představovala situace, kdy bylo cizinci poskytnuto právo azylu. Srov. čl. I písm. f) in fine vládního nařízení České socialistické republiky č. 36/1969 Sb., a § 1 písm. g) nařízení vlády Slovenské socialistické republiky č. 48/1971 Zb. 42 Srov. § 50 odst. 1 zákona č. 35/1965 Sb., o dílech literárních, vědeckých a uměleckých (autorský zákon). 43 Srov. § 2 odst. 1 písm. d) a e) vyhlášky č. 94/1982 Sb. a následně § 13 odst. 1 d) a e) vyhlášky č. 83/1984 Sb. a § 2 odst. 1 písm. d) a e) vyhlášky č. 89/1982 Zb. a následně § 13 odst. 1 d) a e) vyhlášky č. 87/1984 Zb. vydaných k provedení § 98 odst. 2 zákona č. 39/1980 Sb., o vysokých ško- lách, kterými měly být stanoveny podrobnosti péče o studenty, zejména o jejich hmotném a finančním zabezpečení. Dále srov. § 11 odst. 1 písm. d) a e) vyhlášky č. 84/1984 Sb. a § 11 odst. 1 písm. d) a e) vyhlášky č. 88/1984 Zb. vydaných k provedení § 24 odst. 3 zákona č. 29/1984 Sb., o soustavě základ- ních a středních škol (školský zákon), kterými měly být stanoveny podrobnosti finančního a hmotného zabezpečení žáků středních škol a žáků zvláštních odborných učilišť. 38 OUTRATA, Vladimír: Mezinárodní právo veřejné . Praha: Orbis, 1960, str. 171.

70