SLP 13 (2020)

PARLAMENTY JAKOŽTO OCHRÁNCI ZÁKLADNÍCH PRÁV?

Parliaments as protectors of constitutional rights?

Jana Ondřejková

Abstrakt: Patrně neexistuje spor o tom, že soudy jsou vzhledem ke své nezávislosti a nestran- nosti považovány za ideální instituce pro rozhodování sporů mezi jednotlivci či jednotlivci a státními orgány, a tím i za ideální instituce pro ochranu konkrétních dotčených práv. Jsou ale soudy ve stejné výlučné pozici, pokud se jedná o specifikaci základních práv, zejména pokud by takovým soudním rozhodnutím měly být přizná- ny obecné normativní důsledky? Předmětem následující krátké kapitoly je několik, možná kacířských úvah: Je podstatou soudní ochrany základních práv jejich obsah anebo forma? Když parlament přijímá zákony týkající se základních práv, vymezuje nebo pouze omezuje základní práva? Proč může být vhodné nechat větší prostor při ochraně základních práv parlamentu a klást větší nároky na ústavní soud rozhodující o základních právech v rámci abstraktního přezkumu ústavnosti? Abstract: With regard to their independence and impartiality, the courts are generally acknowledged to be the ideal institutions for settling disputes between individuals and public authorities, and hence the ideal institutions for protecting the specific rights at issue. But are the courts in the same exclusive position when it comes to the specification of fundamental rights, especially if such judicial decisions should be re- cognized to entail general normative consequences? The subject of the following brief essay are a few, perhaps heretical considerations: Does the essence of judicial protec- tion of fundamental rights lie in their content or form? When the parliament adopts laws on fundamental rights, does it define or merely limit fundamental rights? Why may it be appropriate to leave more room for protection of the fundamental rights to the parliament and to place greater demands on the constitutional court ruling on fundamental rights in the abstract review of constitutionality? Klí č ová slova: Parlament, ústavní přezkum, základní práva Key words: Parliament, constitutional review, fundamental rights

7