SLP 14 (2020)

ní, 61 domácího násilí či zneužití, 62 zneužití přes internet, 63 nucené práce, 64 a sexuálního zneužití. 65 V neposlední řadě mají státy pozitivní povinnost chránit nezletilé cizince bez doprovodu, 66 jelikož sloučení nezletilého bez doprovodu s rodinou nemusí být v nejlepším zájmu dítěte. 67 Vývojem své judikatury ESLP stanovil pozitivní povinnost státu poskytnout nezletilým bez doprovodu zvláštní ochranu. 68 Státům je tedy v těch- to případech vyčítána nejen nedostatečná ochrana před nebezpečím, ale i nečinnost v uplatňování sociálních práv pro nezletilé bez doprovodu. Naléhavá situace však státy vede k neuplatnění nebo odstoupení od těchto závazků, což má v současné migrační a sanitární krizi dalekosáhlé následky. 69 ii) Žadatelé o azyl Bohatě se vyvíjí judikatura týkající se práv dospělých žadatelů o azyl, a to nejen co se týče legálnosti jejich navracení, 70 ale také co se týče ubytovacích podmínek zajiště- 61 ESLP, Söderman v. Švédsko [velký senát] (č. 5786/08), 12. 11. 2013. 62 ESLP, Z. A další v. Spojené království [velký senát] (č.29392/95), 10. 5. 2001; Kontrová v. Slovensko (č. 7510/04), 31. 5. 2007; E.S. a další v. Slovensko (č. 8227/04), 15. 9. 2009; M. A M. v. Chorvatsko (č. 10161/13), 3. 9. 2015; Talpis v. Itálie, 2. 3. 2017; D.M.D. v. Rumunsko (č.23022/13), 3. 10. 2017. 63 ESLP, K.U. v. Finsko (č. 2872/02), 2. 12. 2008. 64 ESLP, Siliadin v. Francie , (č. 73316/01) 26. 7. 2005; C.N. a V. v. Francie (č. 67724/09), 11. 10. 2012. Zde se jednalo o porušení článku 4 Úmluvy. 65 ESLP, X a Y v. Nizozemsko (č. 8978/80), 26. 3. 1985, para. 23. ESLP shledal porušení článku 8, v Nizozemsku neexistoval trestně-právní předpis pro znásilnění mentálně postižených. Znásilnění bylo uznáno jako forma týraní, ke kterému není nutné prokázat souhlas. Další judikáty: D.P. a J.C. v. Spojené království (č. 38719/97), 10. 10. 2002; M.C.v. Bulharsko (č. 39272/98), 4. 12. 2003; aj. 66 Definováni jako „státní příslušníci třetích zemí či osoby bez státní příslušnosti ve věku do 18 let, kteří jsou bez doprovodu zodpovědné dospělé osoby nebo jsou ponechány bez doprovodu po svém vstupu na území EU“ (čl. 2 písm. f ) směrnice Rady 2001/55/ES). Nezletilí bez doprovodu mají právo na zvláštní ochranu poskytovanou odpovědným státem. Úmluva o právech dítěte v čl. 20 odst. 1 stanoví, že „ Dítě dočasně nebo trvale zbavené svého rodinného prostředí nebo dítě, které ve svém vlastním zájmu nemůže být ponecháno v tomto prostředí, má právo na zvláštní ochranu a pomoc poskytovanou státem “. 67 ESLP, Mayeka a Mitunga v. Belgie (č. 13178/03), 2006, který stanovil, že sloučení s rodinou nemusí být v nejlepším zájmu dítěte, pokud je v rozporu s čl. 3 Evropské úmluvy o ochraně lidských, a péče se tak přenáší na stát. 68 ESLP, Rahimi v. Řecko ( č. 8687/08), 5.4.2011. Tím, že Řecko selhalo v povinnosti poskytnout nezletilému afghánskému žadateli bez doprovodu zvláštní ochranu proti násilí a neposkytlo mu ani zástupce ani odpovídající ubytování, porušilo čl. 3, 5 a 13.; Khan v. Francie (č. 12267/16), 28. 2. 2019. ESLP shledal, že stěžovatel žil v důsledku nedostatečné činnosti vnitrostátních orgánů po dobu několika měsíců v prostředí pro děti zcela nevhodném, ať již z pohledu bezpečnosti, bydlení, hygieny, stravy či přístupu k zdravotní péči.; H.A. v. Řecko (19951/16), 28. 2. 2019. Přímá návaznost na předchozí judi- káty, ESLP zdůraznil zvláštní zranitelnost dětí. 69 Odstoupení od závazků v naléhavé situaci umožňuje článek 15 Úmluvy. Turecký prezident Erdogan otevřel v únoru 2020 své hranice s Řeckem a spustil tím migrační krizi a od března 2020 Řecko čelí i šířící se pandemii koronaviru. Nezletilí bez doprovodu jsou přitom stále vystaveni nebezpečí života a nedůstojným podmínkám v táborech pro dospělé žadatele o azyl (např. tábor Moria na ostrově Lesbos v Řecku), o uplatnění jejich sociálních práv nemluvě. 70 ESLP, Hirsi Jamaa a další v. Itálie ( č. 27765/09), 23. 2. 2012.

46