Scripta Juridica 5: KODIFIKACE A ROZVOJ MEZINÁRODNÍHO PRÁVA

jde o jediné pravidlo tohoto druhu? Tj. jakkoli není kogentní, nepřipouští, aby jeho působnost utrpěla tím, že se stane předmětem protiopatření, tedy že by z titulu těchto protiopatření nebylo respektováno. To se právě stalo v Teherá- nu, viz výše. Anebo je více takovýchto pravidel s nederogovatelným, tedy man- datorním statusem (rules of non-derogable status) , ale nejde přitom o pravidla kogentní? Kam zařadit ta pravidla, která nedovolují uplatňování územní suve- renity v prostoru režimu volného moře a kosmu; J. Malenovský je označuje za kogentní, 53 avšak v materiálech Komise MP o tom není ani zmínka. 12. Kogentní a jiná rovněž nederogovatelná pravidla Komise MP se především z prestižních důvodů cílevědomě vyhýbá, aby před- ložila praxi i nauce alespoň přehled normativních oblastí, v níž se kogentní normy vyskytují − naposledy se tak stalo v r 2006 ve spojitosti s tematikou Fragmentation of IL , srov. výše , tedy po zhruba 37 letech od přijetí čl. 53 Vídeňské úmluvy (1969) −, přičemž není jiné kodifikační autority, která by tak mohla učinit. Nicméně jsou ale její dílčí výstupy, z nichž se dá dovodit, o které tematické oblasti jde, v nichž − jak bylo řečeno − se kogentní normy objevují. Jistý přehled současné problematiky pokryté kogentními zákazy podává polooficiální dokument Komise MP , připravený už v r. 1976 (navrhl R. Ago), a to v komentáři k čl. 19 Návrhu článků o odpovědnosti států v tzv. prvním čte- ní. 54 Předně je to (1) zákaz uchylování se k síle, (2) zákaz udržování kolonialis- mu, (3) závažné a v širokém měřítku prováděné porušování obecným meziná- rodním právem chráněných lidských práv (zákaz genocidia, otroctví, mučení, rasové diskriminace, apartheidu, válečných zločinů a zločinů proti lidskosti, a (4) značné znečišťování životního prostředí (massive pollution) . 55 Šlo tedy jen o výčet v tematických skupinách dané problematiky, nikoliv o konkrét- ní kogentní pravidla, jak je obsahuje Římský statut Mezinárodního trestního soudu, MTS (1998), byť výslovně neuvádí, že jde především o jus cogens ; jde zatím − jak už výše řečeno − o jediný oficiální seznam, avšak také s omezením na kogentní pravidla mezinárodního humanitárního práva aplikovatelného za ozbrojených konfliktů.

53 Malenovský J.: Mezinárodní právo veřejné, Obecná část , 1. vyd., MU Brno, 1993, str. 127, už vyšlo 4. vyd. v r. 2004. 54 Srov. Rapport de la Commission du droit international sur les travaux de sa quarante-huitième session , 1996, A/51/10 , p. 154. 55 Art. 19 (3 d ) − “[A] serious breach of an international obligation (…) for the safeguarding and preservation of the human environment, such as those prohibiting massive pollution of the atmosphere or of the seas.”

132