ZÁKONÍK PRÁCE A SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ 2023

ňových úlev než vyplácení sociálních dávek. Finanční pomoc by nejvíce uvítali rodiče z vícedětných rodin a sólo rodiče, v obou případech častěji formou daňových úlev.“ 15 Rodičovský příspěvek zřejmě tedy stále může být předmětem úvah o změnách v zájmu podpory slaďování pracovního a soukromého života a spravedlivějšího dělení pečovatelských rolí mezi muže a ženy, přičemž zahraniční úpravy představují cenný zdroj inspirace. Právě vybranými zahraničními úpravami se tento příspěvek zabývá v následující části. 2. Právní úprava rodičovských dávek ve vybraných evropských zemích 16 Sociální zabezpečení spojené s rodičovskou dovolenou je ve většině evropských zemí věcí veřejného pojištění, dávky vyplácené během čerpání rodičovské dovolené jsou většinou financovány z povinného systému sociálního pojištění a spravované po jišťovnou, která je zpravidla orgánem státu, nebo alespoň státem spravovanou. Jiným řešením, obdobným tomu českému, je systém rodinných dávek, kdy je rodi čovský příspěvek nepojistnou dávkou financovanou ze státního rozpočtu, jako je tomu např. v Německu. Pro všechny zkoumané země 17 nicméně platí, že sociální zabezpečení při čerpání rodičovské dovolené spadá plně do kompetence státu a jeho orgánů, jak co do koncep ce a úpravy dávek, tak co do jejich organizace a financování. 2.1 Konstrukce rodičovské dávky Jak již bylo uvedeno, hlavním zdrojem zabezpečení v době čerpání rodičovské dovolené je dávka z veřejného systému sociálního zabezpečení, většinou ze systému sociálního pojištění. Znamená to, že podmínkou pro vznik nároku na dávku je účast na pojištění, právní úprava nicméně v některých zemích nevyžaduje žádnou „čekací dobu“ a pojistnou dávku lze čerpat např. od prvního dne existence pojistného vztahu. Např. ve Slovinsku, jež přijalo v roce 2022 novou právní úpravu – zákon č. 153/2022, kterým se mění zákon č. 26/2014 o ochraně v rodičovství a rodinných dávkách – i když osoba není ke dni předcházejícímu prvnímu dni dovolené již pojištěna, má nárok na vyrovnávací příspěvek po dobu mateřské dovolené (mateřská dávka), otcov ské dovolené (otcovská dávka) nebo rodičovské dovolené (rodičovský příspěvek), po kud byla v posledních třech letech alespoň 12 měsíců účastna pojištění v rodičovství. 15 Křečková Tůmová, N., Nešporová, O., Svobodová, K., Paloncyová, J., Höhne, S. Situace rodin s dětmi v České republice v letech 2018-2022. RILSA Policy Briefs 4/2023. dostupné na https://katalog.vupsv. cz/fulltext/PB_04-2023.pdf. 16 Informace obsažené v této části příspěvku čerpají z výše citované studie - Koldinská, K., Pichrt, J., Morávek, J., Štefko, M., Matějka Řehořová, L. Analýza právní úpravy mateřské a rodičovské dovolené ve vybraných členských zemích EU. SPČR. Praha 2023. dostupné na https://www.spcr.cz/images/2023/ analyzy/Analyza_MD_a_RD_KA4.pdf 17 Belgie, Francie, Maďarsko, Německo, Polsko, Slovensko, Slovinsko, Švédsko.

30