ZÁSADA LOJALITY V PRÁVE EURÓPSKEJ ÚNIE / Andrej Karpat

notlivcami (horizontálny priamy účinok), práva voči štátu vo vzťahu medzi jednotlivcom a členským štátom (vzostupný vertikálny priamy účinok) a práva voči jednotlivcovi vo vzťahu medzi členským štátom a jednotlivcom (zostupný vertikálny priamy účinok)“ . 149 Základným predpokladom priameho účinku je však jasnosť, presnosť a bezpodmienečnosť daného ustanovenia, ktoré nesmie ponechávať orgánom povereným jeho uplatňovaním žiadnu mieru voľnej úvahy. 150 Naopak, splnenie prísnych podmienok sa vyžaduje pre priznanie priameho účinku smernice, na ktorú sa pred vnútroštátnymi súdmi môžu odvolávať výlučne jednotlivci voči štátu, a to len za predpokladu, že nebola v stanovenej lehote správne prebratá do vnútroštátneho právneho poriadku. 151 V danom prípade ide o čias- točný priamy účinok, ktorý „vytvára iba práva pre jednotlivca voči členskému štátu (vzo- stupný vertikálny priamy účinok)“ . 152 Navyše z hľadiska obsahu sa predmetné ustanovenie smernice musí javiť ako „bezpodmienečné a dostatočne presné“ . 153 Za bezpodmienečné sa považuje ustanovenie „vtedy, ak vyjadruje povinnosť, ktorá nie je viazaná na žiadnu podmienku, a jej uplatnenie ako ani účinky si nevyžadujú prijatie právneho aktu, či už inštitúciami Únie alebo orgánmi členských štátov“ . 154 Dostatočná presnosť zase znamená, že úniové ustanovenie stanovuje jednoznačne formulovanú povinnosť, ktorá nevzbu- dzuje pochybnosti o jej obsahu. 155 Splnenie rovnakých podmienok, ktoré sa uplatňujú v prípade smernice, sa pritom vyžaduje aj na priznanie priameho účinku ustanovenia rozhodnutia, ktoré ukladá povinnosti členskému štátu. 156 Ustanovení smerníc s čiastočným priamym účinkom sa jednotlivci môžu dovolá- vať „nielen voči členskému štátu a všetkým jeho správnym orgánom, ale tiež voči orgánom 149 Návrhygenerálnej advokátkyTrstenjakprednesené29.marca2007, Carp ,C‑80/06,ECLI:EU:C:2007:200, bod 56. 150 Rozsudok Súdneho dvora z 19. decembra 2019, Coöperatieve Producentenorganisatie en Beheersgroep Texel , C‑386/18, ECLI:EU:C:2019:1122, bod 61. 151 Pozri rozsudky Súdneho dvora z 25. marca 2021, BalgarskaNarodna Banka , C‑501/18, ECLI:EU:C:2021:249, bod 71; zo 4. októbra 2018, Kantarev , C‑571/16, ECLI:EU:C:2018:807, bod 98; z 12. októbra 2017, Lombard Ingatlan Lízing , C‑404/16, ECLI:EU:C:2017:759, bod 36; zo 17. decembra 2015, Viamar , C‑402/14, ECLI:EU:C:2015:830, bod 25; a z 15. januára 2014, Association de médiation sociale , C‑176/12, ECLI:EU:C:2014:2, bod 31. 152 Návrhygenerálnej advokátkyTrstenjakprednesené29.marca2007, Carp ,C‑80/06,ECLI:EU:C:2007:200, bod 56. 153 Rozsudok Súdneho dvora z 25. marca 2021, Balgarska Narodna Banka , C‑501/18, ECLI:EU:C:2021:249, bod 71. 154 Rozsudok Súdneho dvora z 12. októbra 2017, Lombard Ingatlan Lízing , C‑404/16, ECLI:EU:C:2017:759, bod 36. Pozri aj rozsudky Súdneho dvora z 15. mája 2014, Almos Agrárkülkereskedelmi , C‑337/13, ECLI:EU:C:2014:328, body 31 a 32; z 26. mája 2011, Stichting Natuur en Milieu a i. , C‑165 až 167/09, ECLI:EU:C:2011:348, bod 95; a z 1. júla 2010, Gassmayr , C‑194/08, ECLI:EU:C:2010:386, bod 45. 155 Pozri rozsudky Súdneho dvora z 23. februára 1994, Regione Lombardia a i. , C-236/92, ECLI:EU:C:1994:60, bod 10; zo 4. decembra 1986, Federatie Nederlandse Vakbeweging , 71/85, ECLI:EU:C:1986:465, bod 18; z 26. februára 1986, Marshall , 152/84, ECLI:EU:C:1986:84, bod 52; z 15. decembra 1983, Rienks , 5/83, ECLI:EU:C:1983:382, bod 8; a z 22. septembra 1983, Auer , 271/82, ECLI:EU:C:1983:243, bod 16. 156 Pozri rozsudky Súdneho dvora z 20. novembra 2008, Foselev Sud‑Ouest , C‑18/08, ECLI:EU:C:2008:647, bod 11; zo 7. júna 2007, Carp , C‑80/06, ECLI:EU:C:2007:327, bod 21; z 10. novembra 1992, Hansa Fleisch , C‑156/91, ECLI:EU:C:1992:423, body 13 a 19; a zo 6. októbra 1970, Grad , 9/70, ECLI:EU:C:1970:78, bod 5.

32