DIGITÁLNÍ PLATFORMY – dřina, pot a daně / Jan Pichrt, Radim Boháč, Jakub Morávek (eds.)

4. Doporučení ke zlepšení vymahatelnosti ochrany platformových pracovníků Analyzované případy ukazují, že samotná právní regulace platformové práce má své limity, zejména pokud není doprovázena účinnými mechanismy prosazování prá va. Zároveň zdůrazňují důležitost koordinovaného postupu státních orgánů a podpory ze strany odborových organizací při ochraně práv platformových pracovníků. Vedle opatření předpokládaných Směrnicí lze přitom uvažovat o zavedení dalších preventiv ních, kontrolních a strategických nástrojů, které by přispěly ke zvýšení reálné vymaha telnosti pracovněprávní ochrany v tomto poměrně specifickém modelu práce. 4.1 Preventivní opatření Klíčovým prvkem je přesnější vymezení indikátorů kontroly a řízení v rámci plat formové práce, a to tak, aby právní domněnka zaměstnaneckého vztahu nebyla pouze opakováním již definovaných znaků závislé práce, ale aby skutečně reflektovala speci fika digitálních platforem a přinášela platformovým pracovníkům hmatatelnou ochra nu. Současně je nezbytné, aby tato specifikace nebyla pro Platformy snadnou cestou k identifikaci mezer, která by jim umožnila tvrdit, že na ně domněnka zaměstnanec kého statusu nedopadá (srov. výše právní úpravu v Belgii a kritiku B. Wraye). Ačkoliv by z hlediska právní jistoty bylo vhodné tyto indikátory alespoň demonstrativně uvést přímo v nové regulaci, může být efektivnější, pokud budou postupně dovozovány sou dy v jednotlivých případech s ohledem na specifika konkrétních situací a jednotlivých platforem. Dále je vhodné zavést povinnost Platforem vykonávat pravidelné audity jejich fungování, a to zejména tam, kde spolupracují s velkým počtem osob a využívají au tomatizované systémy pro organizaci práce. Zvýšení vymahatelnosti by napomohlo také důslednější uplatňování odpovědnosti statutárních orgánů Platforem, případně zavedení povinnosti poskytovat finanční garance při vstupu na trh, obdobně jako je tomu u agentur práce, a to například formou povinné kauce. Významnou roli mohou sehrát rovněž účinné a odrazující sankce za porušování pracovněprávních předpisů, které by svou výší a strukturou odpovídaly velikosti plat formy a jejímu obratu. Inspiraci lze nalézt v sankčních mechanismech zavedených GDPR či nařízením o umělé inteligenci. 41 Sankce by se přitom neměly zaměřovat pouze na jednotlivé excesy, ale na systematické porušování práva, včetně plošného vy užívání zastřeného zaměstnávání. Doplňkovým nástrojem by mohlo být zavedení hromadných žalob a přiznání ak tivní legitimace odborovým organizacím, čímž by se snížila individuální zátěž jednot livých pracovníků při vymáhání jejich práv. 41 Čl. 99 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1689 ze dne 13. června 2024, kterým se stanoví harmonizovaná pravidla pro umělou inteligenci a mění nařízení (ES) č. 300/2008, (EU) č. 167/2013, (EU) č. 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1139 a (EU) 2019/2144 a směrnice 2014/90/EU, (EU) 2016/797 a (EU) 2020/1828 (akt o umělé inteligenci).

75