POKOJNÉ ŘEŠENÍ SPORŮ V MEZINÁRODNÍM PRÁVU

závazek však může být modifikován, protože každá smluvní strana může při podpisu, ratifikaci, přijetí nebo schválení této Úmluvy nebo při přístupu k ní prohlásit, že nebu- de vázána odstavcem 2. Tato výhrada může být kdykoliv odvolána. Z výstupů práce ILC, které nemají formu smlouvy, je možné uvést návrh článků o prevenci přeshraničních škod z rizikových činností (2001). Je to jeden z výsled- ků práce na tématu „Mezinárodní odpovědnost ( liability ) za škodlivé následky vy- plývající z chování nezakázaného mezinárodním právem“, kterým se Komise zabý- vala od r. 1978. Práce na užším tématu prevence přeshraničních škod byla zahájena v r. 1997. Na svém zasedání v r. 2001 Komise přijala a předložila Valnému shromáž- dění konečný text návrhu článků s doporučením, aby vypracovalo na jeho základě úmluvu. 37 Dosud však Valné shromáždění nerozhodlo o tomto postupu. Návrh článků obsahuje jedno poměrně dlouhé ustanovení o řešení sporů (čl. 19). Zaprvé, stanoví, že každý spor týkající se výkladu nebo aplikace těchto článků musí být řešen „pomocí pokojných prostředků řešení zvolených vzájemnou dohodou stran sporu, včetně vyjednávání, zprostředkování, smírčího, rozhodčího nebo soudního říze- ní“ (odst. 1). Dále, pokud není dosaženo dohody v průběhu šesti měsíců, strany sporu mají přistoupit ke zřízení nezávislé vyšetřovací komise. Další odstavce se pak zabývají složením a postupem jednání této komise. Vyšetřování by tak mělo být jediným obli- gatorním prostředkem řešení sporů. 6. Řešení sporů v některých současných kodifikačních projektech V roce 2019 Komise projednávala a přijala výstupy dvou kodifikačních témat, které obsahují ustanovení o řešení sporů. Prvním z nich je návrh článků o prevenci a trestání zločinů proti lidskosti. ILC téma „Zločiny proti lidskosti“ do svého pracovního pro- gramu v r. 2014. V letech 2015 až 2017 Komise projednávala téma na základě zpráv zvláštního zpravodaje a memoranda Sekretariátu. Na svém 71. zasedání Komise přijala celý návrh článků v druhém čtení. Ve zprávě rovněž doporučila Valnému shromáždění vypracování úmluvy na základě tohoto návrhu článků, a to ve Valném shromáždění nebo na konferenci zplnomocněných zástupců. 38 Návrh článků obsahuje i ustanovení o řešení sporů. Článek 15 uvádí, že „státy bu- dou snažit vyřešit spory týkající se výkladu a aplikace tohoto návrhu článků vyjedná- váním“ (odst. 1). Druhý odstavec pak předvídá předložení sporu, který není vyřešen vyjednáváním, Mezinárodnímu soudnímu dvoru, ledaže by se státy dohodly předložit spor rozhodčímu řízení. Podle odst. 3 pak může každý stát prohlásit, že nebude vázán závazkem podle odst. 2. Kterýkoli stát, který učinil tuto deklaraci, ji může kdykoli odvolat. 39 37 Yearbook of the ILC, 2001, vol. II, Part Two, paras. 91, 92, 94, 97 and 98. 38 Viz Report of the ILC, Official Records of the General Assembly, Seventy-fourth Session, Supplement No. 10, doc. A/74/10, paras. 39-42. 39 Ibid., s. 18.

62